Решение № 2-2-352/2024 2-2-352/2024~М-2-360/2024 М-2-360/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2-352/2024

Дело №2-2-352/2024

64RS0015-02-2024-00663-61


Решение

Именем Российской Федерации

11.12.2024 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работ, дающих право на страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего права для назначения страховой пенсии по старости. На момент обращения ФИО1 имел 22 года 09 месяцев 17 дней страхового стажа, ИПК 23,916. Пенсионным органом в страховой стаж не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справках № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку данные периоды работы подтверждаются архивными справками и трудовой книжкой и подлежат включению в стаж.

Учитывая изложенное, ФИО1, просил установить факт принадлежности ему архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № 658, 659, 660, 661, 662 и трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж работы периоды, указанные архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № 658, 659, 660, 661, 662 и трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ. зачесть в стаж работы истца данные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2024 г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что действительно ФИО1 работал в спорные периоды на различных должностях в колхозе им. «<данные изъяты>» и совхозе «<данные изъяты>».

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы возражений. В ходе судебного разбирательства указал, что спорные периоды не могут быть засчитаны поскольку в трудовой книжке и архивных справках, представленных в пенсионный орган имеются разночтения в написании персональных данных.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. При рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанные с возрастом, и наличием определенной выслуги лет.

Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует и установлено судом, решением ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 11-13).

На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 имел 22 года 09 месяцев 17 дней страхового стажа, ИПК 23,916.

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды его работы, указанные в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справках № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии приложил трудовую книжку колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ выданную на имя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ», и архивные справки № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ следует, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Так, ФИО1 представлена архивные справки № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работал с 1979-1983, 1985-1989 г. в колхозе им. «Куйбышева», а с 1989-1993г., 1994-1998 г. в совхозе «Дергачевский», где ФИО1 поименован как ФИО1 и т.д.

При этом в архивных справках, выданных МКУ «Обеспечение деятельности администрации ФИО4» указано, что они составлены на основании документов архивных фондов, а других работающих с аналогичными фамилиями лиц в указанный период по книгам приказов не значиться.

Также, согласно представленной трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на имя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ», ФИО1 работал в колхозе им. «<данные изъяты>» с октября 1979 г. по август 1989 г., а также с сентября 1989 г. по март 1993 г. и с мая 1993 г. по апрель 2023 г. совхозе «<данные изъяты>».

Аналогичные сведения следуют из показаний свидетелей ФИО., ФИО. и ФИО., показавших, что ФИО1 (истец по делу) действительно работал в колхозе им. «<данные изъяты>» с октября 1979 г. по август 1989 г., а также с сентября 1989 г. по март 1993 г. и с мая 1993 г. по апрель 2023 г. совхозе «<данные изъяты>», впоследствии переименованном в госплемзавод «<данные изъяты>».

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку представленные показания последовательны, правдивы и в целом согласуются с доказательствами, имеющимися в материалы дела, согласно представленным копиям трудовых книжек, указанные лица в спорные периоды трудились на различных должностях в колхозе им. «<данные изъяты>», а затем и в совхозе «<данные изъяты>».

При этом, содержащиеся в архивных справках сведения о работнике ФИО1 в части фамилии, имени и отчества практически полностью совпадают с соответствующими сведениями о заявителе, указанными в его паспорте.

Разницу же в написании фамилии, имени и отчества заявителя в архивных справках по сравнению с паспортом, суд относит к ошибкам, допущенным работниками организации, заполнявшими первичные документы бухгалтерского учёта, что повлияло на их содержание и, в свою очередь, на содержание архивных справок, которые были выданы на основании этих документов.

Кроме того, суд учитывает, что обязанность по правильному заполнению трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе, в связи с чем неправильное оформление трудовой книжки кадровым работником не может служить основанием для признания её недействительной и ограничивать право работника на включение в страховой и специальный стаж периодов трудовой деятельности, указанных ней.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж истца спорных периодов, суд принимает архивные справки № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, как надлежащее доказательство, подтверждающего страховой стаж истца в спорные периоды, поскольку факт работы в спорные периоды истцом был доказан.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы истца его стаж составляет 30 лет 0 месяцев 17 дней, ИПК – 62,376, то имеются основания для признания права за истцом о назначении страховой пенсии.

Таким образом, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным в части отказа включить в стаж работы истца периоды, указанные в архивных справках № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, с необходимостью зачета в стаж работы истца периодов трудовой деятельности указанных в вышеперечисленных документах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом указанных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право на пенсию возникнет у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому назначить страховую пенсию по старости истцу следует с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работ, дающих право на страховую пенсию по старости, назначении страховой пенсии по старости, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворить в полном объеме.

Установить факт, имеющий для ФИО1 юридическое значение, - факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, СНИЛС <данные изъяты>, правоустанавливающих документов, а именно:

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 658 и содержащихся в ней сведений о заработной плате и работе за периоды работы за 1979-1983 г.г., выданной муниципальным казенным учреждением «Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района»;

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 659 и содержащихся в ней сведений о заработной плате и работе за периоды работы за 1985-1989 г.г., выданной муниципальным казенным учреждением «Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района»;

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 660 и содержащихся в ней сведений о заработной плате и работе за периоды работы за 1989-1993 г.г., выданной муниципальным казенным учреждением «Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района»;

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 661 и содержащихся в ней сведений о заработной плате и работе за периоды работы за 1994-1998 г.г., выданной муниципальным казенным учреждением «Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района»;

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 662 и содержащихся в ней сведений о работе за 1989 г., 1993 г., 2003 г., выданной муниципальным казенным учреждением «Обеспечение деятельности администрации Дергачевского муниципального района»;

- трудовой книжки колхозника РОС № от 13.02.1981г., выданной на имя «ФИО1 К,К., ДД.ММ.ГГГГ».

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж работы периоды, указанные в архивных справках № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы ФИО1 необходимые для назначения пенсии периоды работы, указанные в архивных справках № 658, 659, 660, 661, 662 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2024 г.

Судья А.Г. Евстратов