Решение № 2А-66/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-66/2026

административное дело № 2а-66/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 10 марта 2026 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, страховых взносов. О необходимости уплатить налоги административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых требований об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени. В 2021 году УФНС по РХ обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных налогов и пени, в принятии заявления отказано.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 18 619 рублей 35 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 3 652 рубля 26 копеек, по налогу на имущество за 2018 год в сумме 140 рублей и по пене в общей сумме 216 рублей 77 копеек

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).

Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик является плательщиком налогов.

Из дела следует, что 26.01.2018 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 1239 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 22 271 рубля 61 копейки (недоимка), 97 рублей 81 копейки (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 20.02.2018.

16.01.2020 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 757 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 36 238 рублей (недоимка), 113 рублей 24 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 18.02.2020.

27.06.2020 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 27682 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 140 рублей (недоимка), 5 рублей 72 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты установлен до 23.11.2020.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, налоговый орган в мае 2021 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

28.05.2021 мировым судьей судебного участка в границах г. Абазы отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании платежей.

С 01.01.2023 введена новая система учета и оплаты налоговых платежей, изменились реквизиты счета получателя для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов. Уплата большинства налогов и иных предусмотренных налоговым законодательством платежей осуществляется через внесение единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС).

Статьей 59 НК РФ определены основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по налогам (сборам), страховым взносам, начисленным пеням, штрафам, в т.ч. судебный акт об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.

29.10.2025 УФНС по РХ обратилось в Абаканский городской суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, указывая на то, что факт неуплаты налога и пени по требованиям установлен 21.10.2025.

10.12.2025 настоящее административное дело передано по подсудности в Абазинский районный суд, поступило 16.01.2026.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.

Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 23 марта 2026 года.

Председательствующий В.Ю. Абумов