Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-212/2017

Гражданское дело №

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

22 августа 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Батенева К.В.,

при секретаре Юрашкевич А.И.,

с участием представителя истца – ФИО1 и ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО3 к полной материальной ответственности.

Гарнизонный военный суд

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь к полной материальной ответственности военнослужащего этой же воинской части капитана ФИО3 и в счёт возмещения причинённого ущерба взыскать с него 20622 рубля 50 копеек.

В обоснование заявленных требований командир войсковой части № в исковом заявлении указал, что в период с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № подвергалась проверке Межрегиональным управлением контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту). По результатам этой проверки был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №дсп. Согласно пункту 4.2 названного Акта в войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выявлен незаконный расход продовольствия (несвоевременное снятие личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь) на общую сумму 813129,68 рублей. При этом в 1 гаубичной самоходно-артиллерийской батарее (далее – 1 ГСАБатр) гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона (далее – ГСАДн) войсковой части № в период с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ при убытии на стационарное лечение в Федеральное государственное бюджетное учреждение «1409 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ) с котлового довольствия были несвоевременно сняты 37 (тридцать семь) военнослужащих. В результате чего государству в лице войсковой части № был причинён ущерб в размере 20622 рубля 50 копеек. Ответственным за своевременную постановку (снятие) военнослужащих на довольствие (с довольствия) являлся командир 1 ГСАБатр <данные изъяты> ФИО3, который исполнял должностные обязанности ненадлежащим образом. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих») ФИО3 подлежит привлечению к материальной ответственности в размере причинённого ущерба.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на удовлетворении иска.

В судебном заседании ответчик ФИО3 иск не признал и пояснил, что в соответствии со статьёй 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1495 (далее – Устав внутренней службы) он, как командир батареи обязан, в том числе, своевременно обеспечивать подчинённых ему военнослужащих положенным довольствием. Снятие военнослужащих с котлового довольствия производится на основании рапорта командира подразделения, в котором этот военнослужащий проходит военную службу, либо дежурного фельдшера медицинского пункта войсковой части №, в случае, если военнослужащий установленным порядком убывает на стационарное лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ. Таким образом, командир подразделения не всегда в срок узнает о госпитализации своего подчинённого. При этом если день убытия в госпиталь выпадает на пятницу, субботу или воскресенье, а также предпраздничный день, то оформление продовольственного аттестата на таких военнослужащих возможно только в первый рабочий день, а снятие их с котлового довольствия осуществляется соответственно на следующий день. Длительность такой процедуры вызвана тем, что делопроизводителями продовольственной службы войсковой части № являются лица гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. Аналогичная ситуация и с работниками ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ. По его мнению, несвоевременное снятие с котлового довольствия военнослужащих его подразделения, убывающих в период с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, произошло по независящим от него причинам. Кроме того, в 2014 году в периоды: с 24 февраля по 31 марта, с 09 по 20 июня и с 18 августа по 30 сентября, он находился на полевом выходе вне места дислокации воинской части, с 31 марта по 25 апреля на стационарном лечении в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, а с 09 июля по 16 августа в основном отпуске за 2014 год. Во время его отсутствия обязанности командира батареи исполнял один из командиров взводов.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства. <данные изъяты> ФИО3 с 2003 года по настоящее время проходит военную службу по контракту, в том числе, в период с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира 1ГСАБатр ГСАДн войсковой части №. Согласно приказам командира войсковой части № (по строевой части) от 21 февраля; 28 и 31 марта; 28 апреля; 09 и 20 июня; 09 июля; 18 августа и ДД.ММ.ГГГГ №№, № ФИО3 в 2014 году в периоды: с 24 февраля по 31 марта, с 09 по 20 июня и с 18 августа по 30 сентября находился на полевом выходе вне места дислокации воинской части; с 31 марта по 25 апреля - на стационарном лечении в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, а с 09 июля по 16 августа - в основном отпуске за 2014 год. Согласно акту контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности Федерального казённого учреждения «Войсковая часть №» от ДД.ММ.ГГГГ №дсп в войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выявлен незаконный расход продовольствия (несвоевременное снятие личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь) на общую сумму 813129,68 рублей. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ стоимость одной суточной дачи по норме № (общевойсковой паек) в войсковой части № в 2014 году составила 282 рубля 50 копеек. В соответствии со справкой-расчётом ущерб, причинённый войсковой части № несвоевременным снятием военнослужащих 1ГСАБатр с котлового довольствия, в период с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, составил 20622 рубля 50 копеек. Согласно заключению по материалам административного расследования должностным лицом 1 ГСАБатр, виновным в причинении этого ущерба, является капитан ФИО2, который, в нарушение статьи 12 Наставления по учёту личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 2005 года №; статьи 145 Устава внутренней службы и пункта 5 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888 (далее – Руководство по продовольственному обеспечению), при убытии подчиненных ему военнослужащих на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ и по возвращении с этого лечения, несвоевременно подавал в штаб воинской части соответствующие сведения.

При этом суд находит имеющиеся доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными, а также достаточными для его разрешения и считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрен статьёй 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

К таким обстоятельствам, в частности, относятся случаи, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а также случаи причинения ущерба в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования или использования имущества, либо иных умышленных действий (бездействия).

Под ущербом, в силу статьи 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Согласно статье 357 Устава внутренней службы амбулаторный приём проводится в медицинском пункте полка в часы, установленные распорядком дня полка. Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка (госпиталь), а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В судебном заседании ответчик и представитель истца – ФИО1 пояснили, что согласно распорядку дня войсковой части №, действовавшего в 2014 году, амбулаторный прием личного состава в медицинском пункте воинской части осуществлялся в период с 16 до 18 часов.

В соответствии со статьёй 358 этого же Устава, солдаты и сержанты направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа больных. После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие, в зависимости от характера заболевания, направляются для лечения в лазарет медицинского пункта полка или в госпиталь, а при необходимости в другие учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо им назначается амбулаторное лечение.

Статьёй 362 Устава внутренней службы установлено, что доставка больных на стационарное лечение вне расположения полка осуществляется санитарным транспортом полка в сопровождении фельдшера (санитарного инструктора). При направлении на лечение вне расположения полка военнослужащие должны быть обмундированы в соответствии со временем года и иметь при себе направление, подписанное командиром полка, медицинскую книжку, документ, удостоверяющий личность, личные вещи и аттестат на продовольствие, в случае необходимости - справку о травме и медицинскую характеристику.

Согласно пункту 5 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения. При прибытии военнослужащего в воинскую часть без аттестата военнослужащего, он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в котором указываются причины отсутствия аттестата военнослужащего и по какое число военнослужащий обеспечен питанием, продовольственным пайком или продовольственно-путевыми деньгами. В случае срочного поступления на лечение в военно-медицинское учреждение военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения. Одновременно из воинской части, из которой убыл военнослужащий, запрашивается его аттестат (заверенная копия талона аттестата).

Из справки-расчета, подписанной начальником отделения кадров войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 следует, что военнослужащие ГСАДн поступили на лечение ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ без продовольственных аттестатов либо сняты с продовольственного обеспечения в воинской части с опозданием:

– № рядовой ФИО6 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО7 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № младший сержант ФИО8 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (суббота);

– № младший сержант ФИО9 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО6 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (вторник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО7 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (четверг), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (четверг);

– № младший сержант ФИО8 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № младший сержант ФИО9 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО10 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО11 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО12 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО13 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО14 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО13 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (пятница);

– № рядовой ФИО15 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (пятница);

– № младший сержант ФИО16 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО17 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО18 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО19 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО20 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО21 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО22 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО23 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (вторник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО24 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (вторник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО25 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (вторник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО26 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (вторник), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (вторник);

– № рядовой ФИО13 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО27 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (четверг), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (четверг);

– № рядовой ФИО28 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (пятница);

– № рядовой ФИО29 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (пятница);

– № рядовой ФИО30 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (пятница), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (пятница);

– № рядовой ФИО31 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (суббота), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (понедельник);

– № рядовой ФИО32 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО33 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО26 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО34 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда);

– № рядовой ФИО35 поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ (среда), на довольствии в воинской части находился до ДД.ММ.ГГГГ (среда).

Как видно из выписок из приказов командира войсковой части № от 10,15, 16, 17, 19, 22, 24 и ДД.ММ.ГГГГ, №№, №, военнослужащие ГСАДн: младший сержант ФИО16 (№); рядовые: ФИО17 (№), ФИО21 (№), ФИО20 (№), ФИО26 (№), ФИО25 (№), ФИО24 (№), ФИО36 (№), ФИО13 (№), ФИО29 (№), ФИО28 (№); младший сержант ФИО30 (№); рядовые: ФИО31 (№), ФИО34 (№), ФИО33 (№), ФИО26 (№), ФИО32 (№), ФИО35 (№) и ФИО19 (№), каждый отдельно, были направлены на излечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ. При этом из этих выписок не усматривается, в каком подразделении гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона, на момент госпитализации, названные военнослужащие проходят военную службу.

Из исследованной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № не усматриваются даты убытия рядового ФИО6 (№) на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, а также даты снятия его с котлового довольствия в воинской части.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 03 и 14 марта; 08, 10 и 16 апреля; 02 июня; 05 и 11 августа; 19 сентября; 07 ноября; 17, 18 и ДД.ММ.ГГГГ №№, №, основанием к снятию с котлового довольствия рядового ФИО6 (№), младшего сержанта ФИО8 (№); рядовых: ФИО9 (№), ФИО7 (№) и ФИО6 (№); младших сержантов: ФИО8 (№) и ФИО9 (№); рядовых: ФИО11 (№), ФИО37 (№), ФИО13 (№), ФИО15 (№), ФИО13 (№), ФИО27 (№), ФИО29 (№), ФИО28 (№) и младшего сержанта ФИО30 (№), послужил рапорт дежурного фельдшера.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 10, 15, 16, 22, 24 и ДД.ММ.ГГГГ №№, №, военнослужащие: младший сержант ФИО16 (№); рядовые: ФИО17 (№), ФИО21 (№), ФИО20 (№), ФИО26 (№), ФИО25 (№), ФИО24 (№), ФИО36 (№), ФИО31 (№), ФИО34 (№), ФИО33 (№), ФИО26 (№), ФИО32 (№), ФИО35 (№), ФИО19 (№), на основании рапортов от 16, 18, 20 и ДД.ММ.ГГГГ входящие №№; №, были сняты с котлового довольствия в воинской части и направлены в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснил, что указанные рапорта им не подавались, а также предположил, что эти рапорта могли быть написаны дежурным фельдшером медицинского пункта воинской части. Представитель истца – ФИО1 показал, что в войсковой части № названные рапорта не сохранились.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий ГСАДн ФИО31 (№), убывший на излечение ДД.ММ.ГГГГ, снят с котлового довольствия в воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 03 и 14 марта; 10 апреля и ДД.ММ.ГГГГ №№, № убытие на излечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ рядового ФИО6 (№); младшего сержанта ФИО8 (№); рядовых: ФИО7 (№) и ФИО13 (№), осуществлялось в период нахождения ФИО3 на полевом выходе.

Из исследованных в суде выписок из приказов командира войсковой части № от 05 и ДД.ММ.ГГГГ №№ и № усматривается, что рядовые: ФИО11 (№) и ФИО12 (№) были направлены на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ в период нахождения ФИО3 в основном отпуске.

Как видно из выписок из приказов командира войсковой части № от 08 и ДД.ММ.ГГГГ №№ и 72 рядовые: ФИО9 (№), ФИО6 (№) и младший сержант ФИО8 (№) были госпитализированы в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ в период нахождения ФИО3 на лечении в госпитале.

При этом истцом, либо его представителем, суду не представлено доказательств несвоевременного снятия с довольствия в связи с убытием на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ рядовых ФИО7 (№), ФИО10 (№), ФИО14 (№), ФИО13 (№), ФИО18 (№) и ФИО22 (№).

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, учитывая, что истцом и его представителем не представлено доказательств наличия в действиях (бездействии) ФИО3 умысла на незаконное расходование продовольствия (денежных средств, затраченных на приобретение такого продовольствия), выразившееся в несвоевременном снятии с котлового довольствия подчинённых ему военнослужащих, суд приходит к выводу, что оснований для привлечения ФИО3 к полной материальной ответственности не имеется, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО3 к полной материальной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28 августа 2017 года.

Председательствующий

судья К.В. Батенев

Верно

Судья К.В. Батенев

Секретарь судебного заседания А.И. Юрашкевич