Решение № 2-342/2019 2-342/2019(2-5938/2018;)~М-6499/2018 2-5938/2018 М-6499/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело № 2-342/2019 г.(2-5938/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что {Дата изъята} ответчиком было вынесено решение, которым отказано в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком зачтён период его работы общей продолжительностью 07 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе зачтён период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника бурильщика, старшего технолога, бурового мастера Кировской нефтегазоразведывательной экспедиции вахтовым методом в районах Крайнего Севера, но исключены недостающие дни до нормы рабочего времени: в {Дата изъята} – 07 дней, {Дата изъята} – 64 дня, {Дата изъята} – 43 дня, {Дата изъята} – 68 дней, {Дата изъята} – 62 дня, {Дата изъята} – 100 дней, {Дата изъята} – 90 дней, {Дата изъята} – 63 дня, {Дата изъята}. – 82 дня, {Дата изъята} – 86 дней. С указанным решением истец не согласен, полагает, что в спорные периоды им вырабатывалась норма рабочего времени, что подтверждается трудовой книжкой и иными доказательствами. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, пояснил, что зачтённая ответчиком продолжительность работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} составила 07 лет 09 месяцев 23 дня, в том числе исключены недостающие дни до нормы рабочего времени в {Дата изъята} - 64 дня, в 1987 г. - 43 дня, в {Дата изъята} - 62 дня, а всего - 169 дней. С указанным сторона истца не согласна, по их мнению, из подсчёта стажа в {Дата изъята} Подлежит исключению 12 дней, в {Дата изъята} - 15 дней, в {Дата изъята}. - 5 дней, всего - 32 дня, разница составила 137 дней (04 месяца 17 дней). Таким образом, с учётом зачтённого ответчиком периода общий стаж составляет 08 лет 02 месяца 17 дней, что является достаточным для установления досрочной страховой пенсии в 57 лет 04 месяца. Данного возраста истец достиг {Дата изъята}. На основании изложенного представитель истца просит суд обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника бурильщика, старшего технолога, бурового мастера Кировской нефтегазоразведывательной экспедиции вахтовым методом в районах Крайнего Севера, за исключением недостающих дней до нормы рабочего времени в {Дата изъята} - 7 дней, в {Дата изъята} - 12 дней, в {Дата изъята} - 15 дней, в {Дата изъята} - 68 дней, в {Дата изъята} - 05 дней, в {Дата изъята} - 100 дней, в {Дата изъята} - 90 дней, в {Дата изъята}. - 63 дня, в {Дата изъята} - 82 дня, в {Дата изъята} - 86 дней и обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении от {Дата изъята}, полагая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} ФИО3, обратившемуся с заявлением о назначении пенсии досрочно, в назначении таковой было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, в специальный стаж по пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ №400 были зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника бурильщика, старшего технолога, бурового мастера с Кировской нефтегазоразведочной экспедиции вахтовым методом в районах Крайнего Севера, за исключением периодов, в которые имели место недостающие дни до нормы рабочего времени: {Дата изъята} – 7 дней, {Дата изъята}. – 64 дня, {Дата изъята}. – 43 дня, {Дата изъята} – 68 дней, {Дата изъята} – 62 дня, {Дата изъята}. – 90 дней, {Дата изъята}. – 63 дня, {Дата изъята} – 82 дня, {Дата изъята}. – 86 дней, {Дата изъята}. – отработанных дней нет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к РКС, а также в этих местностях и РКС каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч.2 ст.32).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, Коми АССР, города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов.

В силу п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях" (в настоящее время ст.ст. 30, 32 ФЗ "О страховых пенсиях"), утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Пункт 8 Правил №516 устанавливает, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом посёлке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также периода междувахтового отдыха.

В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учётный период охватывает всё рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учётный период.

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, закреплены в главе 47 ТК РФ, а также в Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утверждённых постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82. Пункт 4.5 Основных положений предусматривает, что при неполном времени работы в учётном периоде или на вахте из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст.14 ФЗ № 400).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ № 400 правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 {Дата изъята} принят помощником бурильщика 4 разряда глубокого бурения в Кировскую нефтегазоразведочную экспедицию, {Дата изъята} назначен на должность технолога РИТС (бурения), {Дата изъята} назначен старшим технологом РИТС бурения, {Дата изъята} переведён буровым мастером РИТС бурения, {Дата изъята} - переведён главным инженером, уволен {Дата изъята} по п.1 ст. 33 КЗоТ (сокращение штатов). Также в трудовой книжке отражено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа производилась в районах Крайнего Севера (Ямало - Ненецкий автономный округ) вахтовым методом.

Как следует из архивной справки от {Дата изъята} в архивном фонде АООТ «Кировская нефтегазоразведывательная экспедиция» в документах по личному составу, в том числе карточках по учёту календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к РКС, имеются сведения о работе ФИО3: {Дата изъята} ФИО3 зачислить в штат экспедиции помощником бурильщика 4 разряда глубокого бурения, с выплатой полевого довольствия; {Дата изъята} ФИО3 назначить на должность технолога РИТС бурения … с доплатой 10%за работу на разведочных площадях при вахтовом методе организации работ за время пребывания на объектах работ; {Дата изъята} ФИО3 инженера – технолога … назначить буровым мастером РИТС бурения … с доплатой 10% за работу на разведочных площадках для работы на Крайнем Севере, с выплатой полевого довольствия за дни выездов, с материальной ответственностью и пр. В карточках по учёту календарного времени пребывания работников в районах Карйнего Севера и в местностях, приравненных к РКС, имеются сведения о количестве календарных дней пребывания в РСК ФИО3 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Также отражены периоды нахождения ФИО3 в отпусках без содержания.

В личной карточке ФИО3 подробно отражены периоды его работы, а также указано, что с {Дата изъята} имела место работа на Крайнем Севере.

Как было указано судом выше, ГУ УПФ было отказано истцу в назначении пенсии досрочно по причине отсутствия требуемого стажа в связи с наличием недостающих дней до нормы рабочего времени.

Вместе с тем, анализируя представленные стороной истца в судебное заседание доказательства, а также расчёт стажа, суд приходит к следующему. Действительно, при подсчёте стаж ответчиком были использованы сведения, содержащиеся в карточке по учёту календарного времени пребывания работников в РКС, где подсчёт осуществлён в днях. Однако, изучив сведения, изложенные в лицевых счетах за {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} (а именно эти периоды истец просит принять во внимание, уточнив заявленные требования), очевидно, что количество отработанных истцом часов превышало количество дней, отражённых в вышеуказанной карте. Так, к примеру, в {Дата изъята} количество дней, отработанных истцом, 18, в то время как количество отработанных в указанный месяц часов – 180, при этом имеются сведения о начислении и выплате ему как доплаты за работу на разведочных площадках, так и полевого довольствия. Обратившись к производственному календарю за указанный месяц, видно, что нормой в апреле являлась отработка 177 часов. В {Дата изъята} истцом отработано 17 дней, что составило 180 часов при установленной норме 164 часа. Таким образом, согласно представленному истцом расчёту, за 1986 г. количество недостающих дней до нормы рабочего времени у него составило 12, в то время как по подсчётам ГУ УПФ – 64, за {Дата изъята}. – 15 против 43, исключённых ПФР, и за {Дата изъята} – 5 дней против 62.

Расчёт, представленный истцом, судом проверен, суд находит его обоснованным и принимает за основу, ГУ УПФ РФ расчёт не оспорен.

Поскольку истец оспаривал только указанные годы, суд не даёт оценку иным периодам и за основу принимает данные, отражённые в решении ГУ УПФ.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО3 отработал свою норму, что даёт право на включение оспариваемых периодов, но за исключением дней, когда истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Уточняя исковые требования, истец просил назначить ему пенсию с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что истец ФИО3 обратился в ГУ УПФ с заявлением {Дата изъята}, однако на указанную дату у него не возникло право на назначение пенсии досрочно. С учётом периодов, подлежащих включению, возраста истца, по состоянию на {Дата изъята} у него возникло право на досрочное назначение пенсии (возраст 57 лет 4 месяца), следовательно, пенсия должна ему быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением недостающих дней до нормы рабочего времени в {Дата изъята} – 07 дней, в {Дата изъята} – 12 дней, в {Дата изъята} – 15 дней, в {Дата изъята}. – 68 дней, в {Дата изъята}. – 05 дней, в {Дата изъята}. – 100 дней, в {Дата изъята}. – 90 дней, в {Дата изъята} – 63 дня, в {Дата изъята}. – 82 дня, в {Дата изъята} – 86 дней, {Дата изъята} – отработанных дней нет.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2019 года.

Судья- Н.В. Лопаткина