Решение № 2А-40/2024 2А-40/2024(2А-668/2023;)~М-674/2023 2А-668/2023 М-674/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-40/2024

Дело №2а-40/2024 (УИД: 48RS0008-01-2023-000858-87)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.,

при секретаре Бобковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Добринского района Липецкой области Павлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка административное дело № 2а-40/2024 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения, указав в обоснование, что ФИО1 02.07.2013 года Добринским районным судом Липецкой области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 голам лишения свободы без ограничения свободы. На основании постановления Моршанского районного суда Тамбовской области от 22.06.2017 ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок до 11.09.2019. Постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 05.12.2018 условно-досрочное освобождение ФИО1 отменено и он направлен для отбытия лишения свободы на срок 2 года 2 месяца 4 дня в исправительную колонию строгого режима. 08.02.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному особо тяжкому преступлению. Срок погашения судимости 08.02.2029. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 13.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с истечением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, с возложением ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без разрешения ОВД; запрещение посещения мест общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков. 28.01.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию профилактического учета «Административный надзор» с заведением дела административного надзора. Ознакомлен под роспись с обязанностями и ограничениями административного надзора, прописанными в предупреждении. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 27.06.2022 срок административного надзора в отношении него продлен на 6 месяцев, то есть до 28.07.2025 и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде увеличения количества явок для регистрации в ОМВД России по Добринскому району до 2-х раз в месяц. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 06.06.2023 срок административного надзора в отношении него продлен на 1 месяц, то есть 28.08.2025 и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде увеличения количества явок для регистрации в ОМВД России по Добринскому району до 3-х раз в месяц. ФИО1 вставать на путь исправления не собирается, должных выводов для себя не сделал, заведомо зная о том, что в отношении него может быть установлены дополнительные ограничения административного надзора и продлен срок административного надзора совершил 7 административных правонарушений, из которых за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора. ФИО1 имеет склонность к совершению противоправных деяний, несоблюдению возложенных Добринским районным судом Липецкой области ограничений, а также обязанностей административного надзора. На территории сельского поселения Демшинский сельсовет ФИО1 характеризуется следующим образом: ... 10.11.2022 поднадзорный ФИО1 осужден Добринским районным судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 180 часам обязательных работ, то есть совершил преступление в период нахождения под административном надзором. Считает, что в отношении ФИО1 необходимо усиления мер профилактического воздействия, путем продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений административного надзора. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до 28.02.2026 года и одновременно установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации до 4-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области, действующий на основании доверенности ФИО2 не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, дополнений к административному иску не имеет, о чем имеется заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении административного иска в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22декабря 2022 года №41 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.2013 ФИО1 осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.07.2013 (л.д.5-12).

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 22.06.2017 ФИО1 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы (л.д.13-14).

Постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 05.12.2018 условно-досрочное освобождение ФИО1 отменено, он направлен в места лишения свободы для дальнейшего отбытия наказания на 2 года 2 месяца 4 дня (л.д.15-16).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 08.02.2021 по отбытии срока наказания.

Поскольку, ФИО1 было совершено преступление по ч.1 ст.105 УК РФ 11.09.2012, то есть до внесения изменений в ст. 86 УК РФ (изменения внесены 23.07.2013), в связи с чем, срок погашения его судимости составляет 8 лет, то есть судимость будет погашена 08.02.2029.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 13.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00мин. до 06 час.00мин. следующих суток без разрешения ОВД; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.17-19).

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 27.06.2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до 28.07.2025 и установлено административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Добринскому району для регистрации 2 раза в месяц (л.д.21-22).

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 06.06.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц с 28.07.2025 до 28.08.2025 и установлено дополнительное ограничение – увеличено количество явок в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области до 3 раз в месяц.

Приговором Добринского районного суда Липецкой области от 10.11.2022 ФИО1 был осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом, в период с 19.03.2022 по 28.04.2022.

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после указанного продления срока административного надзора, семь раз был привлечен к административной ответственности, из них шесть раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району без уважительных на то причин (постановления от 16.06.2023, 30.06.2023); за отсутствие по месту проживания в период с 22 час.00мин. до 06 час.00мин. (постановления от 16.06.2023, 21.07.2023, 04.10.2023, 04.10.2023); кроме того постановлением от 22.05.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата штрафа).

Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу, обжалованы не были.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ); правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора, совершил 6 административных правонарушения против порядка управления, а именно: нарушил возложенные на него судом административные ограничения и не выполнил обязанности, установленные при административном надзоре (в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отсутствовал по месту проживания без уважительных причин; неявка на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району без уважительных на то причин); 1 административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Судимость на момент обращения с настоящим административным заявлением у ФИО1 не погашена. Установленный срок административного надзора с учетом его продления не истек. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы .... Однако, согласно характеристике, выданной главой администрации сельского поселения Демшинский сельсовет, по месту регистрации ФИО1 проживает один, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, сведений о личности административного ответчика, учитывая его поведение после установления административного надзора, совершения им более двух административных правонарушений в течение одного года, позволяет сделать вывод о его склонности к противоправному поведению, в связи с чем, суд считает необходимым продлить ФИО1 ранее установленный срок административного надзора на 6 месяцев. Срок продления административного надзора суд находит разумным и справедливым, способствующий усилению профилактического воздействия в отношении ФИО1.

В свою очередь, учитывая отдаленность места жительства административного ответчика от ОМВД России по Добринскому району, отсутствие у административного ответчика постоянного источника дохода, а также не предоставление административным истцом обстоятельств, подтверждающих необходимость изменения установленного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц, суд считает возможным не увеличивать количество явок ФИО1 в ОМВД для регистрации и полагает, что продление срока административного надзора отвечает целям индивидуального профилактического воздействия и направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Добринского районного суда Липецкой области от 13 января 2022 года, вступившим в законную силу 28.01.2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 28.02.2026 года.

В установлении дополнительного ограничения в виде увеличения явок ФИО1 в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Грищенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года