Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2017 года р.<адрес>

Воскресенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, третьего лица ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в помещении Воскресенского районного суда <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7, ФИО1 об установлении факта фиктивности регистрации, признании регистрации по месту жительства недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, к ФИО1 Одилджону, ФИО1 об установлении факта фиктивности регистрации, признании регистрации по месту жительства недействительной.

Свои требования прокурор мотивирует следующим.

<адрес> была проведена проверка законности регистрации граждан РФ по месту жительства, в ходе которой установлено, что ФИО4 в доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, являющемся его собственностью, осуществил регистрацию шести иностранных граждан, в том числе осуществил регистрацию по месту жительства ФИО1 ФИО8, ФИО1.

В ходе проверки установлено, что в доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, с января 2016 года никто не проживает, так как в нем развалилась печь, сгнил конек крыши. Изложенное свидетельствует об очевидной невозможности проживания граждан, в связи с чем ответчики не могли использовать указанное помещение для проживания, и не вселились в него, т.е. указанное жилое помещение не стало для ответчиков местом жительства в том смысле, который заложен Федеральным законом, так как регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации.

В связи с изложенным прокурор просит установить факт фиктивной регистрации по месту жительства ответчиков, признать ее недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что судом были приняты необходимые меры к извещению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, с согласия прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>, извещенного о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ФИО4 пояснил, что действительно зарегистрировал в своем доме двух иностранных граждан, однако они в доме не проживали и не намеревались там проживать. Дом пригоден для проживания только в теплое время года.

Выслушав объяснения помощника прокурора и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под регистрацией гражданина Российской Федерации но месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом, согласно положений статьи 20 ГК РФ, статьи 2 Закона, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из приведенных норм права в совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.

В ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Из представленной прокурором справки МП ОМВД России по <адрес> ( л.д. 7) следует, что в жилом помещении - <адрес> в д. <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО4, зарегистрированы по месту жительства граждане Таджикистана ФИО1, ФИО1 ФИО9.

При этом, как следует из письменных объяснений ответчиков, данных в ходе проведения проверки, проведенной сотрудниками полиции, ответчики в доме не проживали и проживать были не намерены, пояснив также о непригодности жилого помещения к проживанию ( л.д. 16,22). О данных обстоятельствах пояснил и ФИО4 в судебном заседании.

Оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств не имеется.

Учитывая те обстоятельства, что по указанному адресу ответчики не проживают, дом не пригоден для проживания, каких-либо действий, направленных на восстановление жизнеобеспечения дома не совершается, что свидетельствует об отсутствии намерений проживать в доме, суд приходит к выводу о фиктивности регистрации ответчиков по данному адресу, вследствие чего находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 300 рублей, в долевом отношении, то есть в размере 150 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Установить факт фиктивной регистрации по месту жительства граждан Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства граждан Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО1 ФИО12, в бюджет государственную пошлину в размере 150 ( сто пятьдесят) рублей, с каждого.

Ответчики вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Нижегородский областной суд через Воскресенский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения судьи об отказе в удовлетворении заявления.

Судья подпись ФИО6

Копия верна:

Судья-