Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 30 июля 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре судебного заседания Зайченко М.И., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3, административного ответчика представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Нижегородской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Нижегородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, начальнику Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области ФИО5, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области ФИО6, о признании решений налоговых органов незаконными и обязании налогового органа возвратить земельный и имущественный налог за 2015 – 2016 годы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Нижегородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, начальнику Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области ФИО5, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области ФИО6, о признании решений налоговых органов незаконными и обязании налогового органа возвратить земельный и имущественный налог за 2015 – 2016 годы, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России №12 по Нижегородской области с заявлением о возвращении излишне уплаченного или взысканного земельного налога и налога на имущество физического лица, начисленного за время с момента регистрации за ней права собственности, а также о прекращении начисления указанных налогов на объекты недвижимости, приобретенные ей в 2015 году у ФИО2 по договору купли-продажи:

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Промзона №, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Промзона №, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Административное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Нежилое здание - железнодорожный тупик, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Нежилое здание - весовая райтопа, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

Коровник на 200 голов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-1;

Коровник на 200 голов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-1, поскольку определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли - продажи поименованного выше имущества, заключенный между административным истцом и ФИО2 признан недействительным.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик отказал в удовлетворении заявления ФИО1

В порядке, предусмотренном ст.139 НК РФ, решение Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области было обжаловано административным истцом в вышестоящий налоговый орган.

Согласно решению Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

По мнению административного истца, акты налоговых органов, принятые по результатам её обращений, не являются законными и нарушают права и законные интересы административного истца, так как сделка признанная недействительной с момента ее совершения считается недействительной. Поэтому сумма земельного налога, уплаченная за период с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка до момента вступления в законную силу решения суда о признании сделки недействительной, считается излишне уплаченной.

Административный истец в исковом заявлении просит суд:

Признать решение (акт) Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области, оформленный в виде ответа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченного земельного налога и налога на имущество, незаконным.

Признать решение Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №@, об отказе ФИО1 в удовлетворении жалобы, незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России №12 по Нижегородской области возвратить ФИО1 земельный налог и имущественный налог за 2015 и 2016 годы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени, месте и дате судебного слушания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 просит суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Нижегородской области ФИО4, просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

В судебное заседание административные ответчики начальник Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области ФИО5, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области ФИО6, Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области не явились, о времени, месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 и финансовый управляющий ФИО2 - ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию явившихся сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Статьями 388 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения и расположенными в пределах муниципального образования, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность у ФИО2 недвижимое имущество:

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Промзона №, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Промзона №, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

Административное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Нежилое здание - железнодорожный тупик, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Нежилое здание - весовая райтопа, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

Коровник на 200 голов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-1;

Коровник на 200 голов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>-1.

Вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрировано в собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии произведены записи регистрации.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Налоговым органом в адрес административного истца направлены налоговые уведомления об уплате налогов: за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога в сумме ХХХ руб. и налога на имущество физических лиц в размере ХХХ руб.; за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога в размер ХХХ руб. и налога на имущество физических лиц в сумме ХХХ руб.; за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога в размере ХХХ руб. и налога на имущество физических лиц в сумме ХХХ руб..

С налогоплательщика ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ взыскан и истцом частично оплачен земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области запрещено совершать какие-либо регистрационные действия, связанные с распоряжением спорным имуществом.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1 признан недействительным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Первого Арбитражного Апелляционного суда города Владимира определение Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

С ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП право собственности на вышеназванные земельные участки и здания зарегистрированы за ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на соответствующем праве - праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Правовая позиция, касающаяся толкования указанной нормы и определения круга лиц, признаваемых плательщиками земельного налога, сформулирована в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога".

С учетом пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации была сформулирована позиция, согласно которой плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в реестре как обладающее соответствующим вещным правом на земельный участок (правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом пожизненного наследуемого владения), в силу чего обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права, поскольку в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и, прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате налога.

Доводы представителя административного истца о том, что налоговый орган не должен был начислять земельный и имущественный налог истцу за 2015-2016 годы, так как определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области запрещено совершать какие-либо регистрационные действия, связанные с распоряжением спорным имуществом, не принимается судом во внимание, поскольку договор купли - продажи недвижимого имущества между ФИО1 и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ и право собственности на недвижимое имущество ФИО1 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения определения Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно признал ФИО1 плательщиком земельного налога и налога на имущество за 2014 и 2015 налоговые периоды, а административные исковые требования ФИО1 о признании решения (акта) Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №@ и обязании налогового органа возвратить земельный налог и имущественный налог за 2015 и 2016 годы, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Нижегородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, начальнику Межрайонной ИФНС России №12 по Нижегородской области ФИО5, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области ФИО6, о признании решений налоговых органов незаконными и обязании налогового органа возвратить земельный и имущественный налог за 2015 – 2016 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков