Решение № 2А-850/2020 2А-850/2020~М-591/2020 А-850/2020 М-591/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-850/2020

Дело №а-850/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000771-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Джуган И.В.,

при секретаре Беккер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. Требования обоснованы тем, что ФИО1 является обладателем транспортного средства – автомобиль ТОЙОТА RAV 4 г/н № и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и соответственно, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Расчет суммы налога произведен налоговым органом в налоговом уведомлении № 41776439 от 14.08.2018. В срок не позднее 03.12.2018 налоговое уведомление не исполнено. В связи с наличием недоимки по указанным налогам за 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по УР направлено требование от 11.02.2019 № 232 об уплате задолженности по обязательным платежам в размере 3 352,00 руб. и пени 59,38 руб. в срок до 02.04.2019 г. Взыскание сумм по указанному требованию проводилось административным истцом в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Глазова от 21.08.2019 г. № 2А-1120/2019 судебный приказ о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

На основании изложенного, истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по налогам за 2017 года в размере 3 352.00 руб., в том числе недоимка по транспортному налогу с физических лиц – 3 000,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц – 53,15 руб., недоимка по налогу на имущество с физических лиц, обладающих земельным участком, – 771,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц – 352,00 руб. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подаче административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО1 направил суду письменные возражения, в которых указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд и отсутствии доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, является собственником транспортного средства - автомобиля ТОЙОТА RAV 4 г/н №, дата регистрации права собственности 23.07.2013, дата снятия с регистрации 15.02.2019, и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 26.02.2004. Сведения о дате утраты права собственности на квартиру отсутствует.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 НК РФ. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ. Статьей 358 НК РФ автомобили отнесены к объектам налогообложения.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Исходя из положений ст. ст. 363, 409 НК РФ (в редакции, действующий на момент возникновения правоотношения), транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежали уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными материалами административного дела, ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, свои обязательства по оплате указанных налогов перед бюджетом в добровольном порядке в установленный срок не исполнил.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате налогов в адрес ФИО1 направлено требование № 232 об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени в размере 3 352,00 руб. Требование об уплате налога составлено по состоянию на 11.02.2019 г., из которого усматривается, что образовавшуюся задолженность ответчику необходимо погасить в срок до 02.04.2019 г. Данное требование ответчиком исполнено не было.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положения пункта 2 статьи 48 НК РФ предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, установленным сроком исполнения требования N 232 от 11.02.2019 являлось 02.04.2019. Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности являлось 02.10.2019.

Установлено и подтверждено материалами дела, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился своевременно - 05.08.2019, в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Между тем, административным истцом не соблюден установленный законом срок для обращения в суд в порядке искового производства.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка N 2 г. Глазова 21.08.2019, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 21.01.2020.

Налоговый же орган обратился в суд с административным иском 09.04.2020, что следует из штампа приемной Глазовского районного суда УР, то есть по истечении указанного срока.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений, предусмотренных п. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также соблюдение срока обращения в суд возлагается на административного истца.

Кроме того, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Доказательств уважительности пропуска срока налоговый орган не представил.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по УР в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по страховым взносам. О наличии уважительных причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании указанной задолженности отказать, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке ст. 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3 411,38 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья И.В. Джуган