Решение № 2-1617/2017 2-1617/2017~М-1437/2017 М-1437/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1617/2017

Дело № 2-1617/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 июля 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Антонюк В.С.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании нежилого помещения жилым для постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником нежилого помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на 11-м этаже жилого дома по адресу: г. Оренбург, <адрес>. Указанная квартира приобретена на основании соглашения об уступке прав требования № от ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты> руб. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, размещённой на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровая стоимость помещения установлена в размере <данные изъяты> руб. Она обратилась в Администрацию г. Оренбурга с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Управление градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений отказало в переводе, мотивируя свой отказ следующим:

- при проектировании и строительстве данного объекта учитывались нормы для 10-ти этажного многоквартирного дома;

- после перевода всех нежилых помещений, расположенных на 11-м этаже, в жилые квартиры жилой дом автоматически становится 11-этажным, т.е. меняются параметры объекта, а именно этажности жилого дома и площади, что является реконструкцией жилого дома;

- к жилым домам высотой 11 этажей и более предъявляются иные требования.

Кроме того, ответчиком было предложено разработать проектную документацию на перевод всего 11-го этажа многоквартирного дома с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более. С 2006 года все нежилые помещения, расположенные на 11 этаже дома <адрес> в г. Оренбурге, фактически используются как жилые помещения-квартиры.

Спорное нежилое помещение находится на 11 этаже МКАД жилого дома, введённого в эксплуатацию на основании распоряжения Главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный МКД расположен на земельном участке с видом разрешённого использования: строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенным детским садом на 80 мест.

Согласно письму ООО «УО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ помещение № по <адрес> имеет все признаки жилого помещения: центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, в помещении имеется санузел) совмещенная ванная и туалетная комната), т.е. фактически помещение является квартирой. В 2006 году для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги помещению был присвоен №. Начисление производится по всем жилищно-коммунальным услугам в расчёте на площадь помещения <данные изъяты> кв.м. по тарифам, установленным для жилых помещений. В квартире также имеется кухня, оборудованная электроплитой с минимальным потреблением электроэнергии.

В соответствии с заключением эксперта Оренбургского областного отделения всероссийского добровольного пожарного общества в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения <адрес> в г. Оренбурге требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого строения второй степени огнестойкости выполняются. Помещения, расположенные на 11-м этаже, идентичны жилым помещениям на 10-м этаже, что делает возможным изменение назначения помещений из нежилого в жилое. Угрозу жизни, здоровью и эвакуации не представляет.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № спорное нежилое помещение соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просила признать нежилое помещение №, расположенное по адресу: г. Оренбург<адрес> пригодным для постоянного проживания, признать право собственности на указанное жилое помещение, присвоить нежилому помещению нумерацию – квартира №

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, иск поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённой приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37, предусмотрено, что как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения, в том числе, переоборудование правомерно возведённых нежилых зданий в жилые и наоборот.

В силу Федерального Закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, которым внесены изменения в статью 222 ГК РФ с 01.09.2006 г., признание права собственности в судебном порядке возможно только в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, что должно подтверждаться соответствующими документами (ст.26 ЗК РФ, п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, постановление Президиума ВС РФ от 01.08.2007 г.).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого помещения № по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Для осуществления перевода нежилого помещения в жилое и обустройства 1-комнатной квартиры на 11-м этаже многоквартирного дома Департамент градостроительства и земельных отношений рекомендовал истцу разработать проектную документацию на перевод всего 11-го этажа с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более.

Данное сообщение свидетельствует о том, что истцу отказано в принятии решения о переводе нежилого помещения №, расположенного на одиннадцатом этаже <адрес> в г. Оренбурге, в жилую квартиру по причине того, что указанный жилой дом введён в эксплуатацию с нежилыми помещениями, расположенными на 11-ом этаже. ФИО1, как и другие физические лица, приобрели в собственность нежилые помещения, а не квартиры. При проектировании и строительстве данного объекта учитывались нормы для 10-ти этажного многоквартирного дома. При рассмотрении вопроса о приёмке в эксплуатацию после перевода всех нежилых помещений, расположенных на одиннадцатом этаже, в жилые квартиры жилой дом автоматически становится одиннадцатиэтажным, т.е. меняются параметры объекта, а именно: этажность дома и площади, что является реконструкцией жилого дома. Кроме того, к жилым домам высотой 11 этажей и более предъявляются иные требований (в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более не допускается установка кухонных плит на газовом топливе, при общей площади квартир на этаже более <данные изъяты> кв.м. эвакуация должна осуществляться не менее чем в две лестничные клетки. Допускается одна лестничная клетка в случае, если все помещения оборудованы датчиками автоматического пожаротушения (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 32-01-2003»). ФИО1 и другим собственникам нежилых помещений было предложено разработать проектную документацию на перевод всего одиннадцатого этажа с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более. До настоящего времени проект не представлен.

Из сообщения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение №, расположенное на 11-м этаже жилого <адрес>, имеет все признаки жилого помещения: центральное отопленеие, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, в помещении имеется санузел (совмещённые ванная и туалетная комната), т.е. фактически помещение является квартирой с 2006 года. В 2006 году для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги помещению был присвоен №. Начисление производится по всем жилищно-коммунальным услугам в расчёте на площадь помещения <данные изъяты> кв.м. по тарифам, установленным для жилых помещений.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ спорное нежилое помещение соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения эксперта Оренбургского областного отделения всероссийского добровольного пожарного общества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого строения второй степени огнестойкости по адресу г. Оренбург, <адрес>, помещение № выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а так же эвакуации не представляет.

В соответствии с Протоколом № измерений параметров световой среды от ДД.ММ.ГГГГ показатели искусственной освещённости в п/п 1.2.3 не соответствуют рекомендуемым значениям.

Согласно Протоколу № измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата по исследуемым показателям в исследуемых помещениях соответствует нормативным значениям.

Из Протокола № проведения дозиметрического и радиометрического контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении радиационного обследования объекта: «нежилое помещение № (№), расположенное в здании жилого дома по <адрес> г. Оренбург» установлено: при проведении предварительной оценки в поисковом режиме локальных превышений мощности дозы над фоновым значением не обнаружено. Ограждающие конструкции обследуемых помещений характеризуются ровным полем гамма-излучения, значительные колебания гамма-фона отсутствуют.

Максимальное предельное значение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения составило 0,112 мк3в/ч; максимальное значение среднегодовой ЭРОА радона составило 75,04 Бк/м, что не превышает нормируемой величины для жилых помещений и общественных зданий в соответствии п.5.3.3 САнПиН 2.6.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», п.5.1.3 СП 2.6.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010), п.п.3.2.3,4.2.7 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт источников ионизирующего излучения».

Учитывая, что спорное нежилое помещение обладает признаками жилого помещения и имеет все необходимые условия для перевода его в статус жилого помещения, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое помещение №, расположенное по адресу: г. Оренбург, <адрес> пригодным для постоянного проживания.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение №, расположенное по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Присвоить жилому помещению №, расположенному по адресу: г. Оренбург, <адрес>, номер квартиры №

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение в окончательной форме принято 10.07.2017 года.

Судья -