Решение № 2-3281/2018 2-3281/2018~М-2637/2018 М-2637/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3281/2018

№2-3281/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 -14/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ФИО2-20/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ФИО4 -20/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. ФИО5 -12/100 доли в праве общей долевой собственности. ФИО3 40/100 доли в праве, что подтверждается свидетельствами о регистрации права. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1086 кв.м, с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома и надворных построек. Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО г. Уфы о предоставлении земельного участка в собственность. Ответчик ответил отказом. Согласно Архивной выписке жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был утвержден к правовой регистрации на праве личной собственности граждан, согласно протоколу № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Истцы, с учетом уточнений, просят суд признать право собственности на земельный участок общей площадью 1086 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности согласно соглашению между ними, в следующих долях:

-за ФИО1 8/100 доли в праве общей долевой собственности;

-за ФИО2 20/100 доли в праве общей долевой собственности;

-за ФИО4 20/100 доли в праве общей долевой собственности;

-за ФИО5 12/100 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО3 16/100 и 24/100 доли в праве общей долевой собственности.

В судебном заседании истцы и их представитель просили уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Суд с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но неявившихся лиц

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 -14/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО2-20/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО4 -20/100 доли в праве, что подтверждается свидетельством о праве на наследство.

ФИО5 -12/100 доли в праве общей долевой собственности.

ФИО3 40/100 доли в праве, что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1086 кв.м, с кадастровым номером №

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома и надворных построек.

Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО г. Уфы о предоставлении земельного участка в собственность.

Ответчик ответил отказом.Отказывая в предоставлении указанного земельного участка в собственность ответчик указывает, что согласно решения Совета городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с пп.13 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, отнесен к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Учитывая п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Отказ ответчика по данному основанию является незаконным, так как истцы обращались как с заявлением о предоставлении им земельного участка за плату.

Кроме того, согласно Архивной выписке жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был утвержден к правовой регистрации на праве личной собственности граждан, согласно протоколу № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании; вытекает из п.4 ст. 3 Вводного закона. Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из п.6 ст.36 ЗК РФ вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, Пунктом «а» части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 Земельного кодекса РФ). Согласно части 4 Статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

По данным Технического паспорта Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом является одноэтажным, площадь его составляет 99,1 кв. м., что соответствует площади, указанной в договоре купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также в Свидетельстве о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, кадастровом паспорте на жилой дом.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных истцами документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо третьих лиц.

Таким образом, истцы, как собственники домовладения, расположенного на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, имеют право приобрести указанный земельный участок в собственность за плату.

В связи с чем, исковые требования истцов об обязании ответчика предоставить земельный участок в собственность за плату, являются законными и обоснованными.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов осуществляется гражданам, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственником таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса. Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2.2. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений в силу п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса порядок резервирования определяется постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».

В силу п. п. 2, 6 Положения о резервировании земель, утвержденного указанным постановлением Правительства Российской Федерации, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно п. 9 названного Положения резервирование земельных участков, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в ЕГРП.

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Из материалов дела следует, что государственная регистрация резервирования, в качестве ограничения права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует. Администрация города каких-либо доказательств обратного не представила.

Ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие невозможность передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актом публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливающий льготную цену выкупа земельных участков для собственников зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках и устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

На основании вышеизложенного, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок общей площадью 1086 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности согласно соглашению между ними, в следующих долях:

- за ФИО1 8/100 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО2 20/100 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО4 20/100 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО5 12/100 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО3 16/100 и 24/100 доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов