Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020(2А-3109/2019;)~М-3002/2019 2А-3109/2019 М-3002/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-190/2020

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 января 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Рыкове Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-190/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 10.03.2014 г. по настоящее время. ФИО1 на основании ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на доходы физических лиц. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей. 28.06.2018 налогоплательщиком представлен расчет авансовых платежей по НДФЛ на 2018, в котором налогоплательщик самостоятельно исчислил: сумму налога к уплате в размере 14 560,00 руб. по сроку уплаты 16.07.2018, 7 280,00 руб. по сроку уплаты 15.10.2018, 7 280,00 руб. по сроку уплаты 15.01.2019. Так как в установленные законом сроки уплаты, авансовые платежи по НДФЛ налогоплательщиком не оплачены, в целях досудебного урегулирования спора, в соответствии с п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование № 31048 от 12.02.2019 г., которое не было исполнено. Поскольку вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, то в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в размере 29 120,00 руб. 21.05.2019 мировым судьей судебного участка № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района области, был вынесен судебный приказ № 2а-1603/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 29 120,00 руб. Определением от 11.06.2019 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Ответчиком до настоящего времени требование №31048 от 12.02.2019 г. исполнено.

Просил: взыскать с ФИО1, задолженность в сумме 29 120,00 руб., в том числе налог по НДФЛ в сумме 29 120,00 руб. с зачислением на расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 0425200С Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутске области, ИНН <***>, КПП 385101001), КБК (налог) -18210102020011000110, ОКТМО 25640155.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав представителей административного истца, выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

Авансовые платежи по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего соответственно за первым кварталом, полугодием, девятью месяцами налогового периода.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 10.03.2014 г. по настоящее время. ФИО1 на основании ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей. 28.06.2018 налогоплательщиком представлен расчет авансовых платежей по НДФЛ на 2018, в котором налогоплательщик самостоятельно исчислил: сумму налога к уплате в размере 14 560,00 руб. по сроку уплаты 16.07.2018, 7 280,00 руб. по сроку уплаты 15.10.2018, 7 280,00 руб. по сроку уплаты 15.01.2019.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате авансовых платежей по НДФЛ в адрес налогоплательщика направлялось требование № 31048 от 12.02.2019 г.

21.05.2019 мировым судьей судебного участка № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-1603/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в размере 29 120,00 руб.

Определением мирового судьи от 11.06.2019 судебный приказ № 2а-1603/2019 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по НДФЛ в сумме 29120,00 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный ответчик требование по уплате налога, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу при этом судебный приказ был вынесен мировым судьей 21.05.2019 и отменен 11.06.2019. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 04.12.2019.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока, установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств погашения задолженности по НДФЛ административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности, таких мер не принял, сумму начисленного налога не уплатил, суд полагает, что требование о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по НДФЛ заявлено законно, обоснованно, требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 по налогу по НДФЛ в сумме 29 120,00 руб. с зачислением на расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК: 0425200С Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутске области, ИНН <***>, КПП 385101001), КБК (налог) -18210102020011000110, ОКТМО 25640155.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.01.2020.