Решение № 2А-23/2020 2А-23/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-23/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи В.А. Белеховой,

при секретаре А.В. Турсуновой,

с участием прокурора В.Ю. Лукьяненко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Гусевский» (МО МВД России «Гусевский») к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. 24 августа 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 30 декабря 2013 года, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ ему было отменено условное осуждение по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 11 апреля 2013 года, с применением ст. 70 УК РФ было назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. После этого, 29 декабря 2017 года ФИО1 также был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 06 апреля 2016 года, по которому он был осужден с учетом постановлений Центрального районного суда г. Калининграда от 19 октября 2016 года и 31 июля 2017 года по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году 09 месяцам лишения свободы.

Сослались на то, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к трудоустройству не стремится, злоупотребляет спиртными напитками, продолжает совершать административные правонарушения и преступления. После первого освобождения из мест лишения свободы решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 25 февраля 2016 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, однако в связи с осуждением к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы 22 апреля 2016 года он был снят с учета. Также после последнего освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, 17 апреля 2019 года был осужден по приговору мирового судьи Нестеровского судебного участка по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 01 октября 2019 года и 16 декабря 2019 года он был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста. Помимо этого, 20 декабря 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа за административное правонарушение против порядка управления по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленная порча (утрата) документа, удостоверяющего личность гражданина).

Полагают, что поскольку, находясь на свободе, ФИО1 продолжает совершать противоправные деяния, ему необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или местом его пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нестеровский городской округ» без получения разрешения на такой выезд в отделении полиции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский»; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, изложив в их обоснование аналогичные доводы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования об установлении административного надзора ему понятны, по существу заявленных требований он возражений не имеет.

Прокурор Лукьяненко В.Ю. в судебном заседании сослалась на то, что находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду наличия для этого оснований, предусмотренных законом.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел. Аналогичное требование содержится в ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 указанного Закона срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 30 декабря 2013 года, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ ему было отменено условное осуждение по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 11 апреля 2013 года, с применением ст. 70 УК РФ было назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 25 февраля 2016 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с указанными в решении суда ограничениями.

Приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 06 апреля 2016 года ФИО1 был осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с учетом постановлений Центрального районного суда г. Калининграда от 19 октября 2016 года и 31 июля 2017 года к 01 году 09 месяцам лишения свободы, освободился после отбытия срока наказания 29 декабря 2017 года.

В связи с осуждением к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы 22 апреля 2016 года ФИО1 был снят с учета, на который он был поставлен в полиции в связи с установлением административного надзора.

Освободившись из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенные судимости, в том числе и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, на путь исправления не встал.

По приговору мирового судьи Нестеровского судебного участка от 17 апреля 2019 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Кроме того ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение против порядка управления.

Так, 01 октября 2019 года и 16 декабря 2019 года постановлениями мирового судьи Нестеровского судебного участка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде административного ареста на срок 2 суток по каждому постановлению; 20 декабря 2019 года постановлением заместителя начальника ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленная порча (утрата) документа, удостоверяющего личность гражданина) в виде штрафа в сумме 100 рублей.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые ФИО1 был осужден по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области 30 декабря 2013 года, относятся к категории тяжких преступлений.

Из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжких преступлений ФИО1 освободился 24 августа 2015 года.

В силу положений ст.86 УК РФ (в прежней редакции) судимость ФИО1 по данному приговору погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время она не погашена, срок погашения данной судимости истекает 24 августа 2021 года.

Из имеющихся в деле характеризующих сведений следует, что ФИО1 характеризуется в целом отрицательно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органом внутренних дел наблюдение, устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение против порядка управления.

Данный вывод будет соответствовать целям надзора и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При решении вопроса об установлении срока административного надзора ФИО1 суд учитывает имеющиеся в материалах дела сведения, характеризующие его личность, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, судимость за которые у него не погашена, и считает, что целесообразным будет установить ему административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, полагая, что этот срок административного надзора будет соответствовать целям его исправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со следующими административными ограничениями:

· запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

· запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

· запретить выезд за пределы муниципального образования «Нестеровский городской округ» без получения разрешения на такой выезд в отделении полиции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский»;

· возложить обязанность являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья В.А. Белехова