Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-253/2020

дело № 2а-253/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района

Оренбургской области Сукмановой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возврате водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ

Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указали, проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими <данные изъяты> ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

В результате проведенной проверки установлено, 09.11.2019 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» обратился ФИО1, с заявлением по замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия.

В соответствии с требованиями п.30 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097, ФИО1 было представлено медицинское заключение о наличии (отсутствии) у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами серии №, выданное 28.09.2019 года <данные изъяты>, на основании медицинского заключения № от 23.09.2019 <данные изъяты> и справки № от 23.09.2019 <данные изъяты> (по месту жительства).

На основании указанного медицинского заключения ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «АА1, ВВ1,СС1».

Однако в РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» поступила информация из <данные изъяты> о нахождении ФИО1 на учете у врача <данные изъяты>.

Согласно информации <данные изъяты> от 06.12.2019 года ФИО1 зарегистрирован в <данные изъяты>, в связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Кроме того, решением врачебной комиссии №1227 от 08.10.2019 года установлено, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Просили прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории АА1, ВВ1,СС1», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» 09.11.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от 09.11.2019 года, в РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский».

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Сукманова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, обосновывая тем, что в состоянии <данные изъяты> транспортным средством он не управляет, использование транспортного средства для него необходимо.

При этом, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, по существу не отрицал, пояснив, что действительно состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГАУЗ <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ГАУЗ <данные изъяты> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ № 196), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 ФЗ № 196, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 23.1 ФЗ N 196 указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, в соответствии с указанным выше Перечнем, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является <данные изъяты>

Из материалов дела следует, 09.11.2019 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право на управление транспортным средством № категории «АА1, ВВ1,СС1» сроком до 09.11.2029 года.

Прокурором заявлены требования о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1, изъятии водительского удостоверения, поскольку по сведениям ГАУЗ <данные изъяты> от 06.12.2019 года ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Основания, по которым может быть прекращено действия права на управление транспортными средствами регламентированы пунктом 1 статьи 28 ФЗ N 196.

В силу указанной нормы закона таким основанием является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктом 1 статьи 23 ФЗ N 196 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ответу, представленному по запросу суда <данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <данные изъяты>, находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении с 15.01.2018 года по 18.01.2018 года с диагнозом <данные изъяты>

Врачебной комиссией №1227 от 08.10.2019 года принято решение ограничить к управлению транспортным средством ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения у врача <данные изъяты> по месту жительства.

09.10.2019 года ФИО1 подписано добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, для получения первичной медико-санитарной помощи в ГАУЗ <данные изъяты>.

Из ответов филиала ГАУЗ <данные изъяты> и <данные изъяты> следует, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с 09.10.2019 года с диагнозом <данные изъяты>».

Доказательств отсутствия заболевания "<данные изъяты> и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами при рассмотрении дела не представлено и судом не установлено.

Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории АА1, ВВ1,СС1», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» 09.11.2019 года ФИО1, возложив на ФИО1 обязанность по возврату водительского удостоверения в РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова