Решение № 2-753/2020 2-753/2020~М-699/2020 М-699/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-753/2020

УИД № 60RS0002-01-2020-001525-93

Производство № 2-753/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 23 сентября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретере ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца - ФИО3 представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Великолукский городской суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете страховой пенсии.

В обосновании иска указано, что 29 июня 2020 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив для рассмотрения свою трудовую книжку, архивные справки, справки работодателя.

Решением пенсионного органа № от 3 июля 2020 года истцу было отказано в вышеуказанном перерасчете. В сельский стаж не был включен период его работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2002 года. ФИО2 с принятым пенсионным органом решением не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 поддержали заявленные исковые требования, пояснив, что истец работал в колхозе имени Куйбышева шофером. В 1992 году колхоз был реорганизован в ТОО « им. Куйбышева», но организация не перестала заниматься сельскохозяйственной деятельностью, должностные обязанности и работа истца не изменилась.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, которые указаны в отказе пенсионного фонда, в дополнение пояснила, что истцом не представлено доказательств, что основным видом деятельности ТОО им. Куйбышева» являлось сельское хозяйство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей П.М.И., Б.А.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок обращения граждан за перерасчетом размера фиксированной выплаты предусмотрен частью 7 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1441.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 также утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсионер вправе в любое время предоставить дополнительные документы, необходимые для перерасчета фиксированной выплаты с учетом повышения, установленного за стаж работы в сельском хозяйстве.

Установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории Великолукского района Псковской области.

Истец является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.

29 июня 2020 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы о наличии стажа работы в сельской хозяйстве.

Решением пенсионного органа истцу отказано в вышеуказанном пересчете размера страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (30 лет).

Так, согласно решению об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 3 июля 2020 года за № стаж работы в сельском хозяйстве на дату обращения составил 22 года 08 месяцев 12 дней, что менее требуемого (30 лет).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из представленной в суд трудовой книжки, ФИО2 15 января 1971 года, после службы в рядах Советской Армии, был принят на работу в колхоз имени «Куйбышева» шофером. С 1 октября 1987 года истец был переведен шофером автобуса КАВЗ-3270.

23 декабря 2002 года уволен по собственному желанию.

Между тем, период работы ФИО2 шофером автобуса КАВЗ-3270 в ТОО имени «Куйбышева» ответчиком не был включен в сельский стаж, поскольку из имеющихся документов невозможно определить занятость в сельском производстве.

С таким решением пенсионного органа согласиться нельзя.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе Президентом РФ 27 декабря 1991 года был издан Указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», пункт 3 которого обязывал колхозы и совхозы в 992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Во исполнение Указа Президента РФ и «повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе» Правительство РФ приняло постановление от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которым также предписывалось совхозам и колхозам до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Таким образом, изменение организационно-правовой формы колхозов и совхозов не имело своей целью изменение их рода деятельности, а являлось результатом проводимых государством реформ для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, на что прямо указано в вышеприведенных правовых актах.

Как следует из представленной в суд справки № от 26 октября 2011 года, колхоз имени Куйбышева, на основании решения общего собрания, был реорганизован в ТОО имени Куйбышева (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которое в дальнейшем было реорганизовано в СПК имени Куйбышева (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в ходе судебного заседания пояснил, что в связи с реорганизацией колхоза имени Куйбышева в ТОО имени Куйбышева он продолжал работать в прежней должности в ТОО имени Куйбышева, основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство и животноводство. Характер работы его не изменился.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Б.А.И., П.М.И. пояснили, что реорганизация колхоза им. Куйбышева в ТОО не повлияло на его деятельность. ТОО продолжало ведение сельского хозяйства и животноводства.

Таким образом, оценив представленные доказательства, в их совокупности с имеющимися в деле, суд приходит к выводу, что в спорный период истец был занят в сельскохозяйственном производстве, работал по должности, предусмотренной Списком в организации, основным видом деятельности которой фактически являлось сельское хозяйство, в связи с чем, он имеет право на перерасчет размера страховой пенсии в связи с повышением размера фиксированной выплаты.

Доводы представителя истца, о том, что в архивной справе №738 от 10.07. 2020 года, имеется указание о работе в колхозе им. Куйбышева, в период с 1974 г. по 1987 г. работник с такими же ФИО, правового значения для разрешения спора, поскольку указанные периоды бесспорно включены ответчиком в сельский стаж истца. Также, судом не принимаются и возражения ответчика, о том, что из архивной справки невозможно определить точную дату увольнения истца из ТОО им. Куйбышева. Так как, данные о приеме на работу, переводах и увольнении из ТОО им. Куйбышева имеются в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истца.

Статьей 23 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

При таких условиях, суд считает возможным произвести перерасчет размера пенсии истца с 1 июля 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) включить в сельский стаж ФИО2 периоды его работы с 1 января 1992 года по 23 декабря 2002 года в качестве водителя (шофера) автобуса КАВЗ-3270 в ТОО имени «Куйбышева» (10 лет 24 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых выплатах» с 1 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

( Решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2020 года)

Председательствующий А.М. Андреев