Решение № 12-15/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-15/2017

Материал № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в <...> Эвенкийского района Красноярского края

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

с участием помощника прокурора Эвенкийского района Астанаевой Н.К.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административный материал № 12-15/2017 на не вступившее в законную силу постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русского, зарегистрированного в <адрес> края <адрес>, работающего в КГКУ «Эвенкийская ветеринария», сторожем

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

04.05.2017 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белавская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с протестом на не вступившее в законную силу постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г. государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, вынесенного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указав по существу протеста следующее.

Постановлением № 18810024140004211453 государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 Зуев <данные изъяты> привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за то, что 25.04.2017 в 12 часов 08 минут ФИО2 управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке.

Санкция части 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В положениях статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ закреплены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований закона в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность ФИО2

Таким образом, по мнению заместителя прокурора Эвенкийского района, при привлечении ФИО2 к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, установленные ст. 29.10 КоАП РФ, так как обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, в связи с чем, заявитель просил суд: постановление № 18810024140004211453 государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 от 25.04.2017 в отношении ФИО2 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Астанаева Н.К. протест заместителя прокурора Эвенкийского района поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом, но в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, уведомлено о рассмотрении дела заблаговременно и надлежащим образом, в суд не явилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть административный материал № 12-15/2017 в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, при имеющейся явке и по представленным в судебное заседание доказательствам.

Выслушав доводы помощника прокурора Эвенкийского района Астанаевой Н.К., исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 согласно постановлению № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г., вынесенному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, 25.04.2017 в 12 ч. 08 мин. на <адрес> края, в нарушение п. 1 Особых положений ПДД РФ управлял ТС не зарегистрированным в установленном законом порядке. В связи с чем, должностным лицом на основании статей 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ постановлено признать ФИО2 виновным в нарушении п. 1 особых положений ПДД РФ и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа – <данные изъяты> рублей в соответствии с ч. 1. 3 ст. 32. 2 КоАП РФ в случае уплаты данного административного штрафа до 15.05.2017 г. сумма к уплате административного штрафа составит <данные изъяты> рублей.Как следует из указанного выше постановления, ФИО2 был привлечен к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, при этом он наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание не оспаривал, о чем свидетельствует подпись ФИО2 в вынесенном постановлении.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Вынося постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г., должностное лицо не установило обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, хотя данные обстоятельства могли повлиять на назначение размера вынесенного по делу об административном правонарушении административного штрафа.

Из представленных в суд сведений ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, а именно;

26.10.2016 по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности – штраф 800 рублей.

Исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Перечисленные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 не истек.

Поскольку, при рассмотрении административного материала должностным лицом имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, то в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г. подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть административное дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В. на не вступившее в законную силу постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 г. государственного инспектора дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, вынесенного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление № 18810024140004211453 по делу об административном правонарушении от 25.04.2017, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении ФИО2 <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <данные изъяты> возвратить на новое рассмотрение в отделение полиции №2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в административную коллегию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Е.П. Кирпиченко