Решение № 2А-2-86/2017 2А-2-86/2017~М-2-88/2017 М-2-88/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-2-86/2017

Дело № 2а-2-86/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Павловка 31 мая 2017 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Ефремовой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административных соответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Павловского района УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по делу №,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Николаевским районным судом Ульяновской области вынесено решение о взыскании с ФИО3 в пользу ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан ущерба в размере 59844 руб. 47 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7268 руб. 61 коп. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В исполнительном листе указаны сведения о должнике – ФИО3, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, адрес: <адрес>, зарегистрирован по адресу – <адрес>.

Указанный исполнительный документ был направлен в ОСП по Павловскому району Управления ФССП России по Ульяновской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, и исполнительный документ был возвращен взыскателю.

Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным. В соответствии с ч.1 ст.33 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ был направлен для исполнения в ОСП по месту жительства либо пребывания должника ФИО3 Нарушений требований, предъявляемых к исполнительным документам, не имеется, исполнительный лист соответствует требованиям законодательства, сроки предъявления документа к исполнению не истекли, территориальность совершения исполнительных действий определена верно.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Павловского района УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по делу №.

Представитель административного истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просил о рассмотрении иска без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласна в полном объеме, пояснила, что ФМС была предоставлена справка о том, что ФИО3 не числится зарегистрированным в Павловском районе Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован по адресу <адрес>, временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Ей было вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административных соответчиков ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, с административным иском не согласна в полном объеме, пояснила, что должник ФИО3 на территории Павловского района не зарегистрирован. В исполнительном производстве имеется документ о том, что данный адрес <адрес>, исходя из похозяйственной книги и электронного учета администрации МО «Павловский район» не существует. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу <адрес>, имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Было отказано в возбуждении исполнительного производства, так как документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав административного ответчика ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.30 вышеуказанного ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 указанного закона).

На основании ст.31 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФместомжительства признаетсяместо, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела усматривается, что Николаевским районным судом Ульяновской области по делу № выдан исполнительный лист серия № о взыскании с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан ущерба в размере 59844 руб. 47 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7268 руб. 61 коп.

Представителем ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление старшему судебному приставу ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области о принятии исполнительного листа серия № и возбуждении в соответствии о ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.11 п.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия №, выданного Николаевским районным судом Ульяновской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере 67113,08 руб. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, адрес: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя Служба весового контроля Республики Башкортостан, на основании п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно информации Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области в базе данных электронной похозяйственной книги Павловского городского поселения адрес: <адрес>, не значится.

В соответствии со справкой начальника МО МВД РФ «Павловский» по учетам ОАСР по Ульяновской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится.

Согласно сведениям, предоставленным начальником МП МО МВД России «Павловский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по сведениям ППО «Территория» зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по адресу: <адрес>.

Поскольку установлено, что адрес места жительства должника, указанный в исполнительном документе - <адрес>, не значится по учетам базы данных, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, а также зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а территория Николаевского района Ульяновской области и г.Кузнецк Пензенской области не относятся к территории на которую распространяется юрисдикция ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обоснованно вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

В связи с изложенным суд считает, что требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ получено ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что десятидневный срок на подачу жалобы на указанное постановление истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Павловского района УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по делу №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2017.

Судья Н.М.Ханбекова