Постановление № 5-22/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 февраля 2019 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Носков Г.Б.,

с участием старшего инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО2 <адрес>, гражданина Республики Украина, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

5.02.2019 г. в 20 час. 50 мин. во время стоянки поезда № сообщением «Москва- Кривой Рог» на <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданин ФИО3, следовавший в вагоне №, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 фактическую сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, однако пояснил, что он находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации сверх установленного срока по уважительной причине.

В судебном заседании старший инспектор ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО1 пояснила, что гражданином Республики Украина ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с протоколом об административном правонарушении ему вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Указала, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 31.03.2018 г. и получил временную регистрацию на пребывание на территории РФ до 30.06.2018 г., но после истечения срока пребывания гр. ФИО3 Российскую Федерацию не покинул.

Выслушав ФИО3, ст.инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 5.02.2019 г. в 20 час. 50 мин. во время стоянки поезда № сообщением «Москва- Кривой Рог» на <адрес>, по адресу: <адрес>, пл. <адрес>, <адрес>, гражданин ФИО3, следовавший в вагоне №, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5.02.2019 года №; миграционной картой на имя ФИО3, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ («Мигрант»), рапортом сотрудника ФИО5, объяснениями ФИО3

Согласно сведениям миграционной карты гражданин ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 31.03.2018 г. и получил временную регистрацию на пребывание на территории РФ до 30.06.2018 г.

Из представленной справки № следует, что ФИО3 законно пребывал на территории Российской Федерации на период рассмотрения его заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ до 18.07.2018 г.

Решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 27.08.2018 г. в удовлетворении административного искового требования ФИО3 к УМВД России по ХМАО –Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища не территории РФ от 18.06.2018 г. отказано.

27.11.2018 г. указанное решение вступило в силу, на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры.

Как видно из конверта, данное апелляционное определение ФИО3 получил 10.01.2019 г.

В суде ФИО3 не представил доказательств уважительности причин своего пребывания на территории РФ сверх установленного срока.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Украина ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке.

При определении размера и вида административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что находился в вагоне поезда на Железнодорожном вокзале г.Орла с целью покинуть территорию Российской Федерации, и у него имеются денежные средства для приобретения билетов для самостоятельного контролируемого выезда.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 правонарушения, что он находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке, наличие денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить ФИО3 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Поручить контроль выезда гражданина Украины ФИО3 сотрудникам МВД (ЛО МВД России на ст.Орел).

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по №

Судья Г.Б.Носков