Решение № 2-2468/2019 2-2468/2019~М-2331/2019 М-2331/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2468/2019

Дело № 2-2468/2019

№


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО16, представителя истца Кузнецова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16, действующей в интересах <данные изъяты> ФИО1, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: министерство финансов Саратовской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО16, действуя в интересах своего <данные изъяты> сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Доводы своих исковых требований истец обосновала тем, что ФИО3 является <данные изъяты>, имеет тяжелую форму хронического заболевания (<данные изъяты>), нуждается в постоянном уходе и проживает совместно с матерью в квартире по адресу: <адрес> 28.03.2019 года распоряжением № № министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области её сын ФИО4 был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», то есть по основаниям внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства по предоставлению <данные изъяты> ФИО5 вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, чем нарушается законное право по социальной поддержке. В иске также указывается, что для нормального проживания несовершеннолетнего и ухода за ним требуется отдельное жилое помещение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила обязать ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе <данные изъяты>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - не менее 44 кв.м общей площади.

В судебном заседании истец ФИО16 и её представитель адвокат Кузнецов С.А., действующий на основании ордера № 454 от 22.05.2019 г. (л.д. 34), поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - ФИО17, действующий на основании доверенности № 685 от 23.01.2019 г. (л.д. 21), в суд не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие и просил в удовлетворении иска истцу отказать, по тем основаниям, что вопрос обеспечения жилым помещением может быть рассмотрен в установленном законом порядке при поступлении в необходимом количестве свободных жилых помещений в государственный жилищный фонд области (л.д. 19-20).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является <данные изъяты>, инвалидность установлена до <данные изъяты> (л.д. 9).

Согласно свидетельства о рождении ФИО7 его матерью является ФИО16 (л.д. 12).

Также установлено, что ФИО8 в том числе его мать ФИО16 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Также в данном жилом помещении проживает тетя ФИО9. (л.д. 11,35).

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> и страдает тяжелой формой хронического заболевания, код заболевания по <данные изъяты>, и на него распространяется действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 13).

Судом установлено и сторонами не оспаривается право ФИО11 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 28 марта 2019 года № № ФИО12 был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области составом семьи два человека (л.д. 10).

Указанная выше норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Также не имеется указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, в результате бездействия ответчика истцу до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что является безусловным нарушением его прав на социальные гарантии.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежала определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Как устанавливается положениями ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. «в» ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года N39-ЗСО, норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - не менее 44 кв. метра общей площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у <данные изъяты> ФИО13 права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные истцом в интересах <данные изъяты> исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО16, действующей в интересах <данные изъяты> сына ФИО14.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО15, на состав семьи два человека, вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 44 квадратных метра по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в границах <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.