Постановление № 5-239/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-239/2018

Дело №5-239/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 18 июня 2018 г.

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С.,

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.06.2018 года в 00 часов 50 минут около дома №24 по ул. Богдана Хмельницкого в г. Ульяновске, при проверке документов установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России, т.е. с 24.05.2016 года уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину свою в указанном правонарушении признал полностью, пояснив, что в Россию он приезжает с 2011 года с целью работы. Фактически проживает по адресу: <адрес>. С февраля 2016 сожительствует по указанному адресу с гражданкой РФ ФИО5, с которой имеет фактические брачные отношения. Они ведут совместное хозяйство, планируют летом 2018 года зарегистрировать брак. Просил не выдворять его за пределы России, поскольку это будет препятствовать его общению с ФИО5, и созданию семьи. Пояснил, что он намерен выехать за пределы РФ самостоятельно, чтобы затем вновь, на законных основаниях, въехать в Россию. Также дополнил, что он по въезду в РФ намерен зарегистрировать с ФИО5 брак и подать документы на получение разрешения на временное проживание на территории РФ, с целью получения гражданства РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что она является гражданкой РФ. С февраля 2016 она сожительствует с ФИО1, с которым состоит в фактических брачных отношениях. Они ведут совместное хозяйство, планируют летом 2018 года зарегистрировать брак. Просила не выдворять его за пределы России, т.к. это будет препятствовать созданию их семьи, поскольку в случае выдворения ФИО1, он длительное время не сможет въехать в Россию.

Согласно материалам дела, срок временного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации истек 23.05.2016 года.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных статьей 5 Федерального закона от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как видно из представленных материалов, гражданином Узбекистана ФИО1 данные требования закона Российской Федерации были нарушены.

Кроме признания своей вины ФИО1 в судебном заседании и его показаний по обстоятельствам совершения правонарушения, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1; копией миграционной карты на его имя, согласно которой срок его пребывания на территории РФ истек 23.05.2016 года;

- протоколом об административном правонарушении от 17.06.2018 года составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения;

- сведениями из базы данных ФМС РФ на ФИО1, согласно которым срок пребывания последнего на территории РФ истек.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, свидетеля, суд приходит к выводу о наличии в действиях последнего состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Квалифицируя действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд исходит из того, что ФИО1 по истечении срока его пребывания на территории РФ не выехал за пределы РФ.

Вместе с тем, согласно представленным материалам ФИО1 ранее нарушений закона на территории РФ не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, с которой они намерены в ближайшее время зарегистрировать брак.

Санкцией статьи ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также в право на семейную жизнь гражданки РФ ФИО5, состоящей с ФИО1 в фактических брачных отношениях и имеющих намерение в ближайшее время зарегистрировать брак и создать семью. При этом, суд учитывает также вышеизложенные обстоятельства правонарушения, которые, по мнению суда не представляют угрозы национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление личных прав человека не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, сведений о его привлечении к административной и уголовной ответственности не имеется. Данные обстоятельства учитываются судом как смягчающие. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела не находит оснований для выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации в Республику <данные изъяты>, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что прекращение дальнейшего пребывания ФИО1 на территории РФ необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка Росии по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880373180342232789 (административные штрафы по постановлению).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян