Решение № 12-150/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-150/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «116 Дорог Экспресс» на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «116 Дорог Экспресс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Указанной организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «116 Дорог Экспресс» подал на него настоящую жалобу, указав в обоснование, что общество не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «116 Дорог Экспресс» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административного органа – Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «116 Дорог Экспресс», изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, в Государственную инспекцию труда в <адрес> поступило обращение коллектива уволенных работников кафе «116 Дорог» по вопросу соблюдения норм трудового законодательства. Руководителем Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №д о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «116 Дорог Экспресс». В адрес ООО «116 Дорог Экспресс» было направлено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки №д от ДД.ММ.ГГГГ, с вызовом представителя ООО «116 Дорог Экспресс» ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам в Государственную инспекцию труда в <адрес> для предоставления документов, указанных в распоряжении №д от ДД.ММ.ГГГГ, дачи объяснений по вопросам, изложенным в вышеуказанном обращении уволенных работников. Однако к указанному сроку – ДД.ММ.ГГГГ ООО «116 Дорог Экспресс» документы по запросу Государственной инспекции труда в <адрес> не предоставило, руководитель организации либо иное уполномоченное лицо в Государственную инспекцию труда в <адрес> не явились.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «116 Дорог Экспресс» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №д/19.4.1 от ДД.ММ.ГГГГ; коллективным обращением уволенных работников кафе «116 Дорог» к руководителю Государственной инспекции труда в Республики Татарстан; распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> №д от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «116 Дорог Экспресс»; запросом на предоставление документов и информации за исх. №и от ДД.ММ.ГГГГ; документами от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ООО «116 Дорог Экспресс» запроса №и от ДД.ММ.ГГГГ по почте; сведениями с официального сайта «Почта России»; актом №д/1 о невозможности проведения проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «116 Дорог Экспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «116 Дорог Экспресс», действия которого правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В свою очередь, указанные в жалобе доводы о том, что общество не получало вызовы административного органа, не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, основанием для освобождения его от административной ответственности не являются, поскольку юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, направленных административным органом по адресу ООО «116 Дорог Экспресс», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Вместе с тем, мировым судьей не исследовался и не обсуждался вопрос о возможности замены назначенного ООО «116 Дорог Экспресс» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, что предусмотрено ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО «116 Дорог Экспресс» ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред здоровью и жизни людей и т.д. правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное обществу наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «116 Дорог Экспресс» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «116 Дорог Экспресс» изменить, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.А. Севостьянов