Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-2617/2019;)~М-1029/2019 2-2617/2019 М-1029/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-24/2020

Дело № 2-24/2020 УИД 65RS0001-02-2019-001017-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Кастюниной О.А.с участием прокурора Куренной Ю.А.

При секретаре Нерсисян А.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО1, <данные изъяты>, о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО1, <данные изъяты>, к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права бессрочного пользования и проживания жилым помещением на условиях социального найма, права временного проживания

у с т а н о в и л:

04.03.2019г. Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО1, <данные изъяты> о выселении из жилого помещения – кв. <адрес> г. Южно-Сахалинска без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований администрацией указано, что вышеуказанное жилое помещение является собственностью городского округа «город Южно-Сахалинск» и отнесено к специализированному жилищному фонду (служебное). <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. К категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений ответчики не относятся. Более того, ответчик ФИО1 по договору социального найма занимает жилое помещение по адресу Сахалинская область с. <адрес>. В адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, однако ответчики продолжают проживать в нем.

06.05.2019г. ФИО1, <данные изъяты> обратилась в суд со встречным иском о признании за М. права бессрочного пользования и права бессрочного проживания в помещении по адресу г. Южно-Сахалинск ул. <адрес> на условиях социального найма, признании за ФИО1 права пользования и права проживания в данном жилом помещении до достижения М. Д.Д. <данные изъяты> лет.

В судебном заседании представитель администрации г. Южно-Сахалинска ФИО2 исковые требования поддержала, во встречных просила отказать.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 против требований администрации г. Южно-Сахалинска возражали, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего в первоначальном иске отказать, встречные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу г. Южно-Сахалинск ул. <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. В выписке имеется отметка, что жилое помещение является служебным.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение указанных норм ГПК РФ Администрацией г. Южно-Сахалинска не представлено доказательств отвечающим требованиям относимости и допустимости – включения спорного жилого помещения в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, постановлением администрации г. Южно-Сахалинска.

Из поквартирных карточек ООО «<данные изъяты>» на спорное жилое помещение следует, что М. Д.В., <данные изъяты> года рождения, был вселен по ордеру ЖПЭТ № (продлен до ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (снят по актовой записи о смерти). К нему в жилое помещение был вселен <данные изъяты>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ордеру, выданному МУП «ЖПЭТ» №, М. Д.В., работающему в ЖЭУ-№, предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по ул. <адрес>, площадью 24,7 кв.м. Имеется на ордере отметка о его продлении до ДД.ММ.ГГГГ

Трудовой книжкой М. Д.В. подтверждается его работа в ЖЭУ-№ МУП «ЖПЭТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен по сокращению численности штата). Далее он был принят в МУП «ЖЭУ-№» ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности работников.

В соответствии со ст. 109 Жилищного Кодекса РСФСР (1983г.), для проживания рабочих и служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно пункту 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Как установлено из пояснений сторон, спорное жилое помещение не имело статуса общежития, фактически помещение находится в многоквартирном жилом доме, переоборудованное из колясочной.

Так, постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 08.07.1998г. нежилое помещение (колясочная) по адресу г. Южно-Сахалинск ул. <адрес> переведено в жилые помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статья 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п.8), члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п.10). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО4 при введении в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005г.) как работник, уволенный по сокращению численности штата, не мог быть выселен из спорного жилого помещения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В материалах дела имеется договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУП «ЖЭУ-№», Наймодателем, и М. Д.В., Нанимателем, которому было передано во владение и пользование свободное от обязательств, пригодное для постоянного проживания – жилое помещение, состоящее из 1 комнаты по адресу ул. <адрес>. При этом суд относится критически к указанию в п. 1.1. договора о сроке пользования на 5 лет, поскольку из иных положений договора не следует, что по истечению срока наниматель должен его вернуть, либо освободить при прекращении трудовых отношений.

Таким образом, М. Д.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, пользовался спорным жилым помещением на началах социального найма, поскольку не мог быть выселен без предоставления иного жилого помещения, и с ним был заключен договор социального найма.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что нормы о выселении из служебного помещения или общежития не применимы.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Права <данные изъяты> М. Д.В. – М. Д.Д., <данные изъяты> года рождения, вселенный в <данные изъяты> году отцом, производны от его прав.

Из материалов дела видно, что решением администрации МО «<данные изъяты> городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с <данные изъяты> М. Д.Д. признана <данные изъяты>, и имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Вследствие чего, суд полагает встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, о признании за <данные изъяты> М. Д.Д. права пользования на спорное жилое помещение на началах социального найма.

В части требований о признании за ним права бессрочного пользования и бессрочного проживания суд отказывает, поскольку для защиты нарушенного права достаточно признания за ним права пользования на началах социального найма.

При этом не имеется оснований для признания права пользования на спорное жилое помещение за ФИО1, поскольку она сохраняет права на иное жилое помещение по договору социального найма в ином населенном пункте с. <адрес>, и там имеет постоянную регистрацию.

Ответчик ФИО1 не была зарегистрирована нанимателем М. Д.В. с равными правами на спорное жилое помещение.

Не имеется правовых оснований для признания за ФИО1 временного права пользования и права проживания на спорное жилое помещение до достижения ее <данные изъяты> сыном <данные изъяты> лет, поскольку нормами жилищного законодательства такой способ защиты права не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска Администрации г. Южно-Сахалинска о выселении ответчиков, поскольку за <данные изъяты> М. Д.Д. признано право пользования жилым помещением, вследствие чего, выселение его законного представителя ФИО1 не целесообразно, и данное требование не соответствует способу защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО1, <данные изъяты>, о выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право пользования М. Д.Д. на жилое помещение – квартиру <адрес> в г. Южно-Сахалинске на началах социального найма.

В остальной части встречных требований ФИО1, <данные изъяты>, к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права бессрочного пользования и проживания жилым помещением, права временного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Кастюнина