Решение № 2-408/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-408/2025

Дело № 2-408/25

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Уркарах 02 июля 2025 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Управления по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> ЯНАО к ФИО2 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названным иском к ФИО2, указывая, что Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О государственной социальной помощи в <адрес>» для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, по месту жительства, либо по месту пребывания на территории <адрес>, предусмотрена выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно (малообеспеченность, безработица и тому подобное).

Сообщает, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия. К таким мероприятиям относится поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства (ч.3 ст.6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

Утверждает, что в целях реализации Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО Правительством ЯНАО издано Постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 966-П «Об оказании на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории <адрес>» (далее - Порядок), и, в соответствии с решением Управления по труду и социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представленного заявления от ФИО2 и приложенных к нему документов заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи.

Указывает, что, согласно п.2.2. социального контракта Уполномоченный орган обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить Заявителю единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а заявитель, в свою очередь, обязан

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- представлять в установленные сроки в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи на оказание социального контракта и его размер;

- возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно;

- взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;

- произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- представлять в Уполномоченный орган ежемесячно, с даты получения единовременной денежной выплаты в рамках действия социального контракта, документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Поскольку в нарушение принятых на себя обязательств по социальному контракту ответчик не направлял ежемесячные отчеты, не представлял документы, подтверждающие расходы, не осуществлял взаимодействие со специалистом Управления, в период действия социального контракта не осуществлял предпринимательскую деятельность, не представил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, как и документы, подтверждающие уважительность причин, послуживших основанием для невыполнения программы социальной адаптации, направленное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с требованием о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, оригиналов документов, подтверждающих осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком проигнорировано, просит

- взыскать с ФИО2 в пользу Управления по труду и социальной защиты населения Администрации <адрес> денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

Определением Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности по месту жительства ответчика.

Письменных возражений ответчика не поступило.

Представитель истца в суд не явился, в иске просит рассмотреть дело в его отсутствие, извещен надлежаще.

Ответчик в суд не явился, судом принимались исчерпывающие меры к надлежащему извещению стороны путем направления судебного извещения по месту его регистрации, которое возвращено в суд в связи с истечением срока хранения письма.

С учетом изложенного, принятых судом мер, принимая во внимание положения ст.165.1 ГК РФ, дело рассматривается в отсутствие участвующих в нем лиц в порядке заочного производства.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О государственной социальной помощи в <адрес>», для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, по месту жительства, либо по месту пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного экруга, предусмотрена выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно (малообеспеченность, безработица и тому подобное).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 2 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия. К таким мероприятиям относится поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства (ч. 3 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в размере, установленном постановлением <адрес> (ч. 4 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

В целях реализации Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО Правительством ЯНАО издано Постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 966-П «Об оказании на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении социального контракта.

Решением Управления по труду и социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи ФИО2 Предметом данного социального контракта явилось сотрудничество между Истцом и Ответчиком в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2.2. социального контракта Уполномоченный орган обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить Заявителю единовременную денежную выплату в размере 350000рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет: 40№ в АО «Тинькофф банк» Москва.

В соответствии с п. 3.2. социального контракта Заявитель обязан:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- представлять в установленные сроки в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи на оказание социального контракта и его размер;

возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные направомерно;

- взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим юпровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;

- произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- представлять в Уполномоченный орган ежемесячно, с даты получения единовременной денежной выплаты в рамках действия социального контракта документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Аналогичные условия содержаться в Порядке №-П и являются обязательными для заявителя при исполнении обязательств, установленных социальным контрактом.

Ответчик представил вместе с заявлением бизнес-план по исполнению контракта.

Однако в нарушение принятых на себя обязательств по социальному контракту ответчик не направлял ежемесячные отчеты, не представлял документы, подтверждающие расходы, не осуществлял взаимодействие со специалистом Управления.

В нарушение условий порядка предоставления государственной социальной помощи, ответчик в период действия социального контракта не осуществлял предпринимательскую деятельность, не представил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, как и данные, подтверждающие уважительность причин, послуживших основанием для невыполнения программы социальной адаптации.

Из материалов дела также следует, что специалистами Уполномоченного органа в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с требованием о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, оригиналов документов, подтверждающих осуществление расходов предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которое им проигнорировано.

Согласно п. 4.3. социального контракта, он может быть расторгнут Уполномоченным органом в одностороннем порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 111.2. Административного регламента департамента социальной ациты населения <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям (одиноко проживающим гражданам) со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в <адрес>», утвержденного приказом департамента социальной защиты населения ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствие уважительных причин для этого.

Пунктом 32 Порядка установлено, что в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствия уважительных причин, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, заявитель обязан вернуть полученную денежную выплату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи.

Как указывалось выше уведомление ответчиком проигнорировано.

С учетом изложенного, принимая во внимание непредставление ответчиком данных об исполнении обязательств по контракту, либо наличия уважительных причин для его неисполнения, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, соответственно, она подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет, как с лица, не освобожденного от несения таких расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> ЯНАО к ФИО2 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> ЯНАО денежные средства, полученные по социальному контракту, в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета госпошлину в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кайтагский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кайтагский районный суд.

Судья Р.А. Алиханов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.