Решение № 2-2085/2017 2-2085/2017~М-1541/2017 М-1541/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-2085/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО3, представителя ответчика, действующей на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска к ООО "ДОК" о возложении обязанности по исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дзержинска обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в администрацию г. Дзержинска поступило обращение ФИО2 по вопросам ремонта подъезда, фасада, подвала, козырьков над входами в подъезды, неудовлетворительного технического состояния кровли <адрес>. 30.03.2016 года должностными лицами администрации г.Дзержинска в отношении ООО «ДОК» на основании распоряжения главы администрации № от 25.03.2016 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние общедомового имущества <адрес>. В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение содержания общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно: наличие сухих следов пролива с кровли, трещин по штукатурному слою потолка, частичное отслоение штукатурного слоя потолка второго этажа в подъезде №; нарушение примыкания кровли к выступающим элементам кровли; частичное отслоение штукатурного слоя до дранки по карнизной части фасада дома; нарушение окрасочного слоя деревянного пола и перил в подъезде №, что отражено в акте проверки от 30.03.2016 года №. Таким образом, директором ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.3.2.8.; п.3.2.9.; п.4.6.1.13.; п.4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170. 01.04.2016 года ООО «ДОК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения 30.06.2016 года. 05.07.2016 года должностными лицами администрации г.Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от 01.04.2016 года № по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «ДОК» частично не выполнило в срок указанное предписание. ООО «ДОК» вновь выдано предписание от 07.07.2016 № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 25.09.2016 года. 27.09.2016 года должностными лицами администрации г.Дзержинска проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 07.07.2016 года. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено. ООО «ДОК» вновь выдано предписание от 29.09.2016 № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 28.03.2017 года. 05.04.2017 года должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 29.09.2016. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено. Таким образом, в бездействии ООО «ДОК» имеется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - администрации г. Дзержинска, об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> согласно договора управления от 09.12.2013 № УПД осуществляется ООО «Дзержинская обслуживающая компания». ООО «ДОК» уклоняется от выполнения предписания органа муниципалы жилищного контроля - администрации города Дзержинска от 29.09.2016 № вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением. Истец просит суд обязать ООО «ДОК» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - администрации г. Дзержинска от 29.09.2016 №, выполнив работы по устранению нарушений: 1. наличие сухих следов пролива с кровли, трещин по штукатурному слою потолка, частичное отслоение штукатурного слоя потолка второго этажа в подъезде №. частичное отслоение штукатурного слоя до дранки по карнизной части фасада дома; 3. нарушение окрасочного слоя деревянного пола и перил в подъезде <адрес>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что сборов по данному дому нет, так как собственниками плохо оплачиваются жилищно-коммунальные платежи, следовательно, нет возможности устранить нарушения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.7 п. 9 ч.1 ст.14, 4.1.1 ч.2.1 ст.20 ЖК РФ и Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области 13.02.2013 № 388 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск" к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: проверка использования и содержания общего им собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме, либо их часть находятся в муниципальной собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовым актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию общего имущества муниципального жилищного фонда.

На основании п.3.1, и.3.2, п.4.2, п.4.3 Положения, должностные лица органа, муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе

- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

1) представлять необходимые для проведения проверки документы;

2) не препятствовать осуществлению должностными лицами органа муниципального жилищного контроля возложенных полномочий;

3) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предпринимать его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательств Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в Администрацию г.Дзержинска поступило обращение ФИО2 по вопросам ремонта подъезда, фасада, подвала, козырьков над входами в подъезды, неудовлетворительного технического состояния кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>.

30.03.2016 года должностными лицами администрации г. Дзержинска в отношении ООО «ДОК» на основании распоряжения главы администрации № от 25.03.2016 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние общедомового имущества <адрес>.

В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение содержания общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно:

-наличие сухих следов пролива с кровли, трещин по штукатурному слою потолка, частичное отслоение штукатурного слоя потолка второго этажа в подъезде №;

-нарушение примыкания кровли к выступающим элементам кровли; частичное отслоение штукатурного слоя до дранки по карнизной части фасада дома;

-нарушение окрасочного слоя деревянного пола и перил в подъезде №, что отражено в акте проверки от 30.03.2016 года №.

Таким образом, директором ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.3.2.8.; п.3.2.9.; п.4.6.1.13.; п.4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №.

01.04.2016 года ООО «ДОК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения 30.06.2016 года. 05.07.2016 года должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от 01.04.2016 года № по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «ДОК» частично не выполнило в срок указанное предписание, а именно не выполнены:

-наличие сухих следов пролива с кровли, трещин по штукатурному слою потолка, частичное отслоение штукатурного слоя потолка второго этажа в подъезде №;

- частичное отслоение штукатурного слоя до дранки по карнизной части фасада дома;

- нарушение окрасочного слоя деревянного пола и перил в подъезде №.

07.07.2016 года ООО «ДОК» вновь выдано предписание № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 25.09.2016 года.

27.09.2016 года должностными лицами администрации г.Дзержинска проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 07.07.2016 года. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.

29.09.2016 года ООО «ДОК» вновь выдано предписание № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 28.03.2017 года.

05.04.2017 года должностными лицами администрации г.Дзержинска проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 29.09.2016. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.

Таким образом, в бездействии ООО «ДОК» имеется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - Администрации г. Дзержинска, об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> согласно договора управления от 09.12.2013 № осуществляется ООО «Дзержинская обслуживающая компания».

ООО «ДОК» уклоняется от выполнения предписания органа муниципалы жилищного контроля - администрации города Дзержинска от 29.09.2016 № вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени ООО «ДОК» имеющиеся предписания Администрации города Дзержинска не выполнены.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией ООО «ДОК», не проведения работ по устранению нарушений, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о недостаточности денежных средств ввиду наличия задолженности жителей по оплате жилищно-коммунальных платежей, поскольку, данное обстоятельство не освобождает ответчика от выполнения обязанностей по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома в надлежащем состоянии.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения предписания органа муниципального жилищного контроля - администрации г.Дзержинска от 29.09.2016 №, выполнив работы в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Дзержинска удовлетворить.

Обязать ООО «ДОК» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - Администрации г.Дзержинска от 29.09.2016 года №, выполнив в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу работы по устранению нарушений:

-наличие сухих следов пролива с кровли, трещин по штукатурному слою потолка, частичное отслоение штукатурного слоя потолка второго этажа в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес>;

-частичное отслоение штукатурного слоя до дранки по карнизной части фасада многоквартирного <адрес> в <адрес>;

-нарушение окрасочного слоя деревянного пола и перил в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ООО «ДОК» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: