Решение № 2-1065/2019 2-1065/2019~М-951/2019 М-951/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1065/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - Поярковой Е.А.,

с участием истцов - ФИО2, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по иску ФИО2, ФИО7 к Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики ФИО8 Адиловна, о признании права собственности на наследственное недвижимое имущество по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в Белогорский районный суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на наследственное недвижимое имущество по закону.

Свои исковые требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11 Симар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является мужем истицы ФИО3 и отцом истицы ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

После ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, осталось наследственное имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Республика ФИО5.

Истцы приняли наследство по закону после смерти наследодателя, путем регистрации и проживания с умершим на момент его смерти по адресу: <данные изъяты>, <адрес><адрес>, <адрес>, что подтверждается записью на 5 стр. паспорта, в графе место жительства, а также путем подачи в нотариальную контору заявления о принятии наследства по закону: наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год, открытое нотариусом <адрес> нотариального округа Республики ФИО5 Э.А., по законодательству Российской Федерации, что подтверждается разъяснением № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса <адрес> нотариального округа Республики ФИО5 Э.А.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Белогорского городского Совета народных депутатов Республики ФИО5 09 сессии 5 созыва, ФИО11 ФИО12 было разрешено в течении 8 месяцев разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в <адрес>, площадью <данные изъяты> га, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

После вынесения данного решения, наследодатель приступил к строительству жилого дома, завершил его строительство в 2011 году, после чего стал фактически проживать там. Однако, завершить процедуру ввода в эксплуатацию и завершение процедуры оформления земельного участка в собственность не успел, ввиду болезни, а в последующем, смерти.

Считают, что возведенная самовольно постройка не нарушает и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Однако, выдача истцам свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, не представляется возможным в связи с тем, что нотариусу не предоставлен правоустанавливающий документ на указанный земельный участок и жилой дом, подтверждающие право собственности наследодателя, что подтверждается разъяснением № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса <адрес> нотариально округа Республики ФИО5 Э.А.

С целью защиты права на наследственное имущество, так как другим способом реализация права на недвижимое имущество невозможна, вынуждены обратиться в суд, за защитой своих прав.

В судебное заседание истица ФИО3 явилась, иск поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истица ФИО4 явилась, иск поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание третье лицо - <адрес> нотариального округа Республики ФИО5 Э.А. не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истцов ФИО3, ФИО4, их доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» круг наследников по закону установлен статьями 1142–1145, 1147, 1148 и 1151 ГК РФ. Отношения, влекущие призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11 ФИО13, что подтверждается копией свидетельства о смерти, серии I-АП №, о чем Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы <адрес> управления юстиции в АР ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № (л.д.14).

Из копии повторного свидетельства о заключении брака серии I-NA №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Архивом ЗАГС, следует, что между ФИО11 Симаром, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «ФИО3», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за № (л.д.13).

Согласно копии решения 09 сессии 5 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении гр. ФИО14 разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в <адрес> совет решил: 1. Разрешить гр. ФИО15 в течении 8-ми месяцев разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в <адрес>, площадью ФИО16 га, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (л.д.15).

Согласно копии технического паспорта на домовладение № по <адрес> (инв. дело №), выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юринэкс», общая площадь помещений составляет 186,1 кв.м, жилая 47,6 кв.м, вспомогательная 138,5 кв.м (л.д.16-22).

В соответствии с сообщением Администрации <адрес> Республики ФИО5 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении собственников объекта недвижимости – жилого дома, а также о наличии либо отсутствии каких-либо арестов и обременений на объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, информация отсутствует.

Согласно копии наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 Симара, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о том, что наследниками на имущество умершего ФИО10, а именно: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, являются супруга – ФИО3, дочь – ФИО4 (н/<адрес>, л.д.1).

В соответствии с копией разъяснения <адрес> нотариального округа Республики ФИО5 Э.А. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок не представляется возможной, в связи с не предоставлением нотариусу правоустанавливающих документов на вышеуказанное имущество (л.д.11).

Судом установлено, что при жизни согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка в компетентный орган для его утверждения ФИО10 не передавал.

ДД.ММ.ГГГГ Республика ФИО5 принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской ФИО6 и Республикой ФИО5 о принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст.12 Закона №-ФКЗ, на территориях Республик ФИО5 и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО5, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО5 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» нормативные правовые акты Автономной Республики ФИО5 и <адрес>, Республики ФИО5 и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики ФИО5, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО5 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики ФИО5 установлены Законом Республики ФИО5 №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.13 Закона №-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом №-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики ФИО5, статьей 41 Закона Республики №-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики ФИО5», статьями 3 и 13 Закона №-ЗРК, постановлением Совета Министров Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики ФИО5.

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО5 или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

В данном случае таким документом является решение 09 сессии 5 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения ФИО10 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО10 при жизни возникло право на завершение оформления прав на вышеуказанный земельный участок, которое является личным неимущественным правом и не может быть унаследовано.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на подачу в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка, являлось личным неимущественным правом ФИО10, неразрывно связанным с его личностью, носит исключительно субъективный характер, при жизни наследодателем не было реализовано, в связи с чем, это право не подлежит включению в состав наследственного имущества, и, соответственно, не может перейти в порядке наследования к истцам.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО5; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО10 при жизни возникло право на получение земельного участка, расположенного в <адрес>, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало.

При жизни ФИО10 проект землеустройства на спорный земельный участок органом местного самоуправления утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на наследственное недвижимое имущество по закону, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3, ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский