Решение № 2-1-101/2018 2-1-101/2018~М-1-1232/2017 М-1-1232/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1-101/2018

Дело № 2-1-101/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С.

при секретаре Крячковой З.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

06 февраля 2018 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Высокиничи» о возложении обязанности установить в помещении администрации муниципального образования информационную мнемосхему,

У С Т А Н О В И Л :

25 декабря 2017 года заместитель прокурора Жуковского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП село Высокиничи о возложении обязанности установить в помещении администрации муниципального образования информационную мнемосхему.

Прокуратурой Жуковского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности муниципального образования СП «Село Высокиничи», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией МО СП «Село Высокиничи» не принято мер по установке в помещении администрации муниципального образования информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

Досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

Безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государственном экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Из содержания ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Исходя из изложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации (СП 59.13330.2012). СП 59.13330.2012 разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Пунктом 7.1.8 СП 59.13330.2012 установлено, что при входах в здания массового помещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ, а также СП 59.13330.2012 при входе в администрацию МО СП «Село Высокиничи», расположенную по адресу: <...>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требования безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан и ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Просил суд обязать администрацию МО СП «Село Высокиничи» Жуковского района Калужской области установить в помещении администрации муниципального образования информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации СП «Село Высокиничи» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, от главы администрации СП «Село Высокиничи» ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, положения статьи 39, части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Жуковского района калужской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию сельского поселения «Село Высокиничи» Жуковского района Калужской области установить в помещении администрации муниципального образования информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Юзепчук