Решение № 2-101/2019 2-101/2020 2-101/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-101/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года пос.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием представителя истца администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 по ордеру адвоката Игнатовского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-101/2019 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

администрация МО Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области) об аннулировании земельного участка, исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В 2016 году собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> площадью 2050 кв.м ФИО1 обратилась в ОАО «Тульское землепредприятие» для проведения работ по межеванию, в ходе которых подготовлен межевой план, установивший наложение границ земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты>, принадлежащий ФИО3

После этого в 2017 году ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об исключении сведений о границах земельного участка ФИО3 из государственного кадастра недвижимости и на основании решения Одоевского районного суда Тульской области от 11 мая 2017 года результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> были признаны недействительными, земельный участок был исключен из государственного кадастра недвижимости в ранее определенных границах и площади 1500 кв.м, и установлена площадь указанного земельного участка в размере 568 кв.м.

10 апреля 2018 года в адрес администрации МО Дубенский район поступило заявление ФИО3 о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории муниципального образования, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 484 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией МО Дубенский район 1 июня 2018 года было принято постановление №548 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Земельный участок поставлен на учет 20 июня 2018 года с присвоением кадастрового номера №<данные изъяты> и является учтенным.

В результате разбирательства было установлено, что ФИО3 должна была обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>, а не обращаться в администрацию с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плате на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 484 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Просила аннулировать земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> из земель населенных пунктов, площадью 484 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы

Коордиаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства истец уточнил ранее заявленные исковые требования и просит снять земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> из земель населенных пунктов, площадью 484 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с государственного кадастрового учета с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы

Коордиаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесете решение на усмотрение суда с учетом доводов, изложенных в отзыве.

Кроме того указала на то, что по состоянию на 4 февраля 2020 года в ЕГРН имеются сведения в отношении объектов недвижимого имущества:

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 568 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, который поставлен на государственный кадастровый учет 19 августа 2008 года со статусом «ранее учтенный» с декларированной площадью 1500 кв.м. 28 февраля 2012 года зарегистрировано право собственности ФИО3, а 19 марта 2018 года внесены сведения об уточненной площади 568 кв.м и местоположении границ земельного участка на основании межевого плана.

земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 484 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, который поставлен на государственный кадастровый учет 20 июня 2018 года со статусом «учтенный» на основании межевого плана, сведения о зарегистрированных на него правах в ЕГРН отсутствуют.

Указала на то, что поскольку указанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч.3 ст.70 Закона РФ №218-ФЗ, то снять его во внесудебном порядке не представляется возможным.

Полагает, что в удовлетворении требований об аннулировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, об исключении из ЕГРН сведений об испрашиваемом земельном участке с характерными точками, надлежит отказать, поскольку в данном случае надлежащим способом защиты будет являться требование о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица ФИО3 адвокат Игнатовский А.Н., представивший удостоверение <данные изъяты> и ордер №265960 от 13.02.2020, против удовлетворения требований истца с учетом их уточнения не возражал.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости на учете состоит объект недвижимости – земельный участок площадью 568+/-8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 января 2020 года №99/2020/308166766.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 1 октября 1992 года и ему присвоен кадастровый номер №<данные изъяты>, он имеет статус «ранее учтенный» и право собственности на него зарегистрировано за ФИО3

Факт принадлежности данного земельного участка на праве собственности ФИО3 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

При этом из указанного свидетельства о государственной регистрации права следует, что право собственности ФИО3 зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 1500 кв.м.

Между тем, решением Одоевского районного суда Тульской области от 11 мая 2017 года, вступившим в законную силу 16 июня 2017 года, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> признаны недействительными, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы указанного земельного участка признаны кадастровой ошибкой.

10 апреля 2018 года, в связи с признанием результатов межевания принадлежащего ФИО3 на праве собственности земельного участка недействительными, она обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка площадью 484 кв.м, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного по адресу: <данные изъяты>, в кадастровом квартале с кадастровым номером №<данные изъяты>, на кадастровом плане (карте) соответствующей территории муниципального образования с установлением следующих координат испрашиваемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границы

Коордиаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением администрации МО Дубенский район от 1 июня 2018 года №548 утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане, площадью 484 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 января 2020 года №99/2020/308157999, испрашиваемый земельный участок площадью 484+/-8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 20 июня 2018 года и ему присвоен кадастровый номер №<данные изъяты>, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В настоящее время истцу необходимо снять с кадастрового учета земельный участок, поставленный на учет 20 июня 2018 года, поскольку он сформирован и поставлен на учет ошибочно, так как ФИО3 необходимо было обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, а не обращаться в администрацию о согласовании границ другого земельного участка.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить.

Снять земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 484 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы

Коордиаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2020 года.