Постановление № 5-290/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 5-290/2023

К делу №

УИД: 23RS0019-01-2023-001513-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Каневская Краснодарского края 05 июня 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – начальника управления строительства администрации муниципального образования <адрес>

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления строительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, являясь должностным лицом, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах: в рамках проверки, в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» заместителю главы муниципального образования <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства и о противодействие терроризму. Ответ на вышеуказанное представление поступил в нарушение сроков ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие устранение выявленные нарушения не поступили. Ответственным исполнителем по вышеуказанному представлению является начальник управления строительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО4

Должностное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Помощник прокурора прокуратуры <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава, вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

По смыслу закона, сбор доказательств входит в обязанности должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и завершается до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Общие основания привлечения к административной ответственности и необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности (ст.2.1 КоАП РФ), во взаимосвязи со ст.26.11 КоАП РФ об оценке судом доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют цель исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан, в том числе при отсутствии их вины (п.18 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с исполнением прокурором своих полномочий. Объективная сторона состава выражается в бездействии, ввиду неисполнения законных требований прокурора. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта РФ или КоАП РФ. Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенные лицами, замещающими должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно материалов дела прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника управления строительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: представлением об устранении нарушений жилищного законодательства и о противодействиии терроризму от ДД.ММ.ГГГГ,ответом администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность ФИО4, должностной инструкцией муниципального служащего администрации муниципального образования <адрес>, замещающего должность начальника управления строительства администрации муниципального образования <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных доказательств, суд считает доказанным виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершённого ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде минимального штрафа предусмотренного вышеуказанной статьей.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника управления строительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты по уплате штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ГУ ФССП по <адрес>), ИНН получателя 2309090532, КПП получателя 230901001, ОКТМО 03701000, счет получателя 03№, кор.счет 40№, КБК 32№, БИК 010349101, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, УИН ФССП России 32№.

Судья -