Решение № 2-710/2018 2-710/2018~М-602/2018 М-602/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-710/2018

Дело № 2-710/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «13» июля 2018 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по иску Администрации Казанского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли, признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Казанского сельского поселения Оханского муниципального района просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2394.4га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшие ФИО1, ФИО2.

Заявление мотивировано тем, что в 1994 году в ходе земельной реформы администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1994 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работавшим в Агропредприятии «Казанка» и проживавшим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятием «Казанка» площадью 4318 га сельхозугодий (из них 3684 га пашни, 7626 га пастбищ) по адресу: Оханский район, Казанский сельской совет (Агропредприятие «Казанка). На основании указанного постановления ФИО1, ФИО2 были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 8,6 га без выдела в натуре, им были выданы свидетельства, подтверждающие их права на земельные доли. Впоследствии собственники земельных долей умерли, не распорядившись своими правами при жизни, после их смерти никто из наследников наследство не принимал.

Земельные доли ФИО1, ФИО2 наряду с другими земельными долями, администрацией сельского поселения были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № 34 (9403) от 02. 09. 2012г. Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на 01.03.2012 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли ФИО1, ФИО2 признаны невостребованными, право на них фактически прекращено в связи со смертью собственников, поэтому истец полагает необходимым обратить эти земельные доли в муниципальную собственность.

В судебное заседание представитель Казанского сельского поселения не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, относительно заявленных требований отзыв не направил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим в Агропредприятии «Казанка» и проживающим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д.5-6).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 14.07.1995г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 06.07.1995г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 9-10).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

02.09.2011 г. в газете «Оханская сторона» № 34 (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО1 и ФИО2, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» №4 от 27.01.2012 г. опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении 01.03.2012г.общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 52).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от 01.03.2012 г., утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указаны, в том числе, земельные доли ФИО1 и ФИО2 (л.д.23-28).

Согласно выписки из ЕГРП от 10.07.2018г. права собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д. 29-51).

Из сообщения Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района Пермского края от 24 мая 2016 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла в июле ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № 16 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № 87 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-14).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа № 367 от 08.06.2018г. наследники ФИО1 и ФИО2 к нотариусу не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 не распорядились принадлежащими им земельными долями при жизни, умерли, после их смерти наследники по закону в наследство на земельную долю не вступили, поэтому земельные доля умерших ФИО1, ФИО2 фактически являются невостребованными.

Порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2.

Признать право собственности муниципального образования Казанского сельского поселения Оханского района Пермского края на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га каждая, принадлежавшие:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения - свидетельство на право собственности на землю серии № от 14.07.1995г.;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения - свидетельство на право собственности на землю серии № от 06.07.1995г.

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2394,4 га расположенный в границах Казанского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.А.Томилина