Решение № 12-36/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Зеленокумск 7 июля 2017 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Соловьянов А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Монастырской Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановления о назначении административного наказания от 2 мая 2017 года, вынесенных государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей за допуск к работе работников: без специального обучения и проверки знаний требований охраны труда по профессии и видам работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности; без прохождения инструктажа на рабочем месте; без стажировки; без обязательного психиатрического освидетельствования.

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах и ее не проведение, выразившихся в отсутствии приказа о создании комиссии специальной оценки условий труда, плана-графика, перечня рабочих мест, подлежащих специально оценки, договора с организацией, проводившей оценку.

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии ряда инструкций на рабочих местах, а также не организации медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за неуплату больничного листа работника.

Постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за нарушение трудового законодательства, выразившегося в не определении порядка обработки и хранения персональных данных работников, в ненадлежащем учете рабочего времени, не выдаче работнику копии трудового договора.

Не согласившись с данными постановлениями, ФИО1 поданы жалобы на указанные постановления о их отмене и возвращении дел на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что должностным лицом был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Советского районного суда Ставропольского края вышеназванные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалоб поддержала в полном объеме, по обстоятельствам в них изложенных.

Представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что все вмененные ФИО1 правонарушения разделены на различные статьи КоАП РФ в зависимости от рода нарушения трудового законодательства, однако все они все однородны, выявлены в рамках одной проверки, то есть в результате одного действия, в связи с чем оснований для ее привлечения по нескольким частям ст. 5.27 КоАП РФ не имелось. Наказание по более строгой санкции вмененных правонарушений назначено почти максимальное, без учета смягчающих вину ФИО1 обстоятельств.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факты нарушения ИП ФИО1 трудового законодательства и государственных нормативных требований охраны труда подтверждаются доказательствами собранными в ходе проверки ИП, результаты которой отражены в акте № от 17 апреля 2017 года и лицом, привлекаемым к административной ответственности не оспариваются.

Должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства по каждому из дел, подлежащие доказыванию и дал верную юридическую оценку действиям ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, на основании полного, объективного и всестороннего исследования полученных доказательств.

Вопреки доводам жалоб по делам об административных правонарушениях, процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена, материалы дел такие нарушения не содержат.

Вместе с тем руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ прихожу к выводу, что нарушения требований трудового законодательства и государственных нормативных требований охраны труда, выявлены в ходе одной проверки, допущены ИП ФИО1 в результате одного бездействия, рассмотрение возбужденных в отношении нее дел подведомственно одному должностному лицу, в связи с чем ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При этом обжалуемым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 22000 рублей, тогда как санкция предусматривает назначение административного штрафа должностному лицу в размере от 15000 рублей до 25 0000 рублей, то есть наказание назначено без учета отсутствия отягчающих вину ФИО1 обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 от 2 мая 2017 года N 64/32/2017/22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, N 64/32/2017/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, N 64/32/2017/16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, N 64/32/2017/28, N 64/32/2017/25 по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, изменить, назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27, ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей.

В остальной части названные постановления оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья Соловьянов А.Н.