Решение № 12-102/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело № 12-102/2020

УИД 18MS0083-01-2020-0010-87-81


РЕШЕНИЕ

26 октября 2020 г. с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Меркушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Меркушевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 2 Малопургинского района УР вынес постановление о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1 – Меркушева Н.В. представила жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Защитник ФИО1 – Меркушева Н.В. пояснила, что согласие на смс-извещение ФИО1 не давал, о месте и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Полагает, что мировым судьей нарушено право ФИО1 на защиту.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пункт 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ прямо предусматривает вызов лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 Кодекса, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Положения данной статьи Кодекса также действуют и при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 6.2 Инструкции по судебному делопроизводству, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 предписано, что при вынесении определения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ по поручению судьи направляются повестки о вызове в суд лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (форма N 52), а также другим вызываемым в судебное заседание лицам, в том числе свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (форма N 53). Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Извещение участников гражданского, административного судопроизводства, участников производства по делам об административных правонарушениях осуществляется также посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, посредством факсимильной связи либо посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, из вышеперечисленных норм закона прямо усматривается, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, путем направления ему СМС-извещения возможно только лишь при наличии его согласия на уведомление таким способом.

Из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО1 направлялись СМС-извещения на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, данные СМС-извещения имеют статус «Доставлено».

Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствует согласие ФИО1 на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела путем СМС–извещения, в связи с чем необходимо прийти к выводу о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о его времени и месте, является существенным процессуальным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела в суде второй инстанции, т.к. лицо было лишено права на защиту.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1, не позволило лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свое право на защиту.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, допущенных при производстве по делу, и, поскольку, срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Малопургинского района УР.

В связи с установлением факта существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей, доводы жалобы защитника Меркушевой Н.В. по существу в настоящий момент не могут являться предметом рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Малопургинского района Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Ажгихина