Решение № 2-1-129/2026 2-1-129/2026~М-1-88/2026 М-1-88/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1-129/2026

Дело №2-1-129/2026

УИД 73RS0008-01-2026-000175-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Инза Ульяновской области 17 апреля 2026 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о возложении обязанности принять заявку на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к сети газораспределения,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о возложении обязанности принять заявку на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к сети газораспределения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное образование «Инзенское городское поселение» в лице муниципального учреждения Администрация МО «Инзенский район».

В обоснование иска указано, что ей и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***.

Сособственником жилого дома и земельного участка является ФИО3

В феврале 2026 года они обратились с заявкой в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» для заключения договора о подключении к газовой сети. Согласно ответу от 17.02.2026 рассмотрение заявки приостановлено в связи с отсутствием согласия сособственника ФИО3

Получить согласие ФИО3 не представляется возможным, поскольку с сентября 2025 г. с детьми выехал из г.Инза.

Без согласия ФИО3 они лишены возможности газифицировать жилой дом и полноценно его использовать. Отсутствие его согласия ввиду неизвестности его местонахождения нарушает их право на благоустройство и благоприятные условия проживания в спорном жилом помещении.

Ссылаясь на ст.ст. 247,304 ГК РФ, просят суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» принять их заявку на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения жилого помещения - дома, расположенного по адресу: ***, с первоначально предоставленным пакетом документов.

Взыскать с ФИО3 в ее пользу расходы по оплате государственной пошлине в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям.

13.02.2026 ФИО1 обратилась в филиал № 5 в г. Барыш (филиал ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, с приложением копий документов, с заявлением о выполнении работ по разработке проектно-сметной документации и выполнению строительно-монтажных работ по адресу: ***.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила подключения).

К заявке на подключение и заявлению на выполнение работ ФИО1 приложила сведения из Единого государственного реестра недвижимости, актуальные на 28.11.2025 (далее - сведения из ЕГРН), на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, согласно которым ей принадлежит 641/2682 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, ФИО2 - 641/2682 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 - 1400/2682, 1400/2682 долей в праве общей долевой собственности.

Также к заявке приложена копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом по адресу: ***, согласно которому ФИО1 принадлежит 24/202 доли в праве общей долевой собственности (запись в ЕГРН от *** ***), ФИО2 принадлежит 24/202 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 принадлежит 46/97 доли в праве общей долевой собственности.

Кроме того, к заявке ФИО1 приложено согласие на газоснабжение от ФИО2, однако согласия от остальных долевых собственников жилого дома (от ФИО3) не предоставлены.

17 февраля 2026 г. филиалом № 5 в г. Барыш в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости представления недостающих документов. Однако до настоящего времени недостающие документы не представлены.

Считают, что прием заявки и как следствие, заключение между Истцом и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» договоров на выполнение работ внутри границ земельного участка (монтаж участка газопровода) и объекта капитального строительства (переустройство домовладения (монтаж газового оборудования и системы отопления), подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения без получения согласия остальных собственников жилого дома повлечет нарушение прав остальных участников долевой собственности, предусмотренных российским законодательством.

Фактически в рассматриваемых исковых требованиях истцы преследуют цель понудить ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» через суд заключить с ФИО1 вышеназванные договоры с нарушением требований ГК РФ, которые в последующем могут быть оспорены и признаны судом недействительными в силу ст. ст.168 и 173.1 ГК РФ.

Просит в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» просит отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3– ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО6 согласилась частично, пояснила, что ФИО3 готов подписать согласие на газификацию половины дома ФИО1, но чтобы газовые трубы не проходили по их земельному участку. Есть еще один вариант газификации.

Представитель третьего лица – администрации МО «Инзенский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. (т.1, л.д. 48)

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственниками жилого дома, расположенного по адресу: *** являются ФИО1 (175/1424 доли), ФИО2 (180/1424 доли), ФИО3 (759/1424 доли) (т.1 л.д. 82-86).

Кроме того, собственником указанного жилого помещения является МО «Инзенское городское поселение». (т.1, л.д.80)

Согласно выписке из ЕГРН собственниками земельного участка по указанному адресу являются ФИО1 (641/2682 доли), ФИО2 (641/2682 доли), ФИО3 (1400/2682 доли) (т.1, л.д. 87-91)

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: ***, усматривается, что дом является трехквартирным, каждая квартира имеет отдельный вход, в пользовании истцов находятся квартиры 2 и 3 (т.1, л.д. 94).

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.1 ст.141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами.

В силу ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Статьями 246, 247 ГК РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относится, кроме прочего, утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения).

Согласно статье 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547 (далее – Правила №1547).

В соответствии с пунктом 5 Правил №1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. В силу пунктов 9,10 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа); заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), либо через единый портал или через региональный портал при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Согласно пункту 27 Правил №1547 в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений.

13.02.2026 ФИО1 обратилась в филиал № 5 в г. Барыш (филиал ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, с приложением копий документов, с заявлением о выполнении работ по разработке проектно-сметной документации и выполнению строительно-монтажных работ по адресу: ***.

К заявке на подключение и заявлению на выполнение работ ФИО1 приложила сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Также к заявке приложено согласие на газоснабжение от ФИО2, МКУ «Управление архитектуры и строительства МО «Инзенский район».

Согласие от ФИО3 (долевого собственника) указанного дома не предоставлено.

17 февраля 2026 г. филиалом № 5 в г. Барыш в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости представления недостающих документов.

Газификация спорного жилого помещения, принадлежащего истице, направлена на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является жизненно необходимой коммуникационной системой.

Ответчик ссылается на подпункт «з» пункта 16 Правил №1547, согласно которому к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета либо право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, и земельный участок, на котором расположены объекты капитального строительства заявителя (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил).

Поскольку домовладение находится в общей долевой собственности, то для заключения с истцом договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации необходимо предоставление согласия всех участников долевой собственности в соответствии требованиями подпункта «з» пункта 16 Правил №1547.

Как указано в пункте 119 Правил №1547, в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению №7.

Согласно пункту 120 указанных Правил, основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются:

а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году не предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта;

б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет;

в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Таким образом, поименованных в пункте 120 Правил №1547 оснований для отказа истцу в заключении договора в рамках догазификации не установлено.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 и МКУ «Управление архитектуры и строительства МО «Инзенский район» выразили свое согласие на газификацию квартиры истцов.

Привлеченный к участию в деле собственник квартиры №1 ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5 не согласилась с проведением газификации по тому проекту, который предложила газоснабжающая организация.

Оснований, препятствующих газификации жилого помещения ФИО1 и ФИО2 не установлено.

В свою очередь ФИО1 и ФИО2 какие-либо требования к ФИО3 не предъявлялись. В связи с этим требования о взыскании государственной пошлины с ФИО3 не подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с возложением на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» обязанности принять заявку на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения жилого помещения – дома, расположенного по адресу: ***, с первоначально предоставленным пакетом документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ИНН <***>) принять заявку ФИО1, ФИО2 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: ***, с первоначально предоставленным пакетом документов.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гельвер

Решение в окончательной

форме изготовлено 30.04.2026