Решение № 2-1718/2018 2-1718/2018~М-1446/2018 М-1446/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1718/2018

<данные изъяты> дело № 2-1718/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи В.П. Морозова, при секретаре судебного заседания Осетриной Я.К.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района г.КазаниЖелаева М.А.,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Кировского района г.Казани, действующего в защиту прав и законных интересов жильцов д.16 по ул.Бирюзоваяг.Казани к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» о признании бездействия незаконным и переселении жильцов,

установил:

Прокурор Кировского района г.Казани, действующий в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес> в суд с иском к ИК МО г.Казанио признании бездействия незаконным и переселении жильцов.

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки установлено, что в <адрес> с <данные изъяты> квартиры проживает <данные изъяты> граждан на основании права собственности на жилое помещение и на основании договора социального найма жилого помещения. МКУ «Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» поручено обеспечить безопасность граждан.Однако, как показала проверка, должностными лицами ИК МО г. Казани и Администрации меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> не приняты. Состояние дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что здание имеет значительный физический износ. Установлены следующие характерные дефекты и повреждения: отсутствует гидроизоляция фундамент - цоколь. Наблюдаются следы намокания стен цоколя; наблюдаются трещины в стенах и перегородках; в жилых помещениях отсутствуют ванные комнаты и туалеты, что недопустимо согласно «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» 2.ДД.ММ.ГГГГ-00; система электроснабжения проведена открытым способом, что не соответствует нормам пожарной безопасности; полы лестничных клеток и тамбуров имеют значительные следы износы, провисы отдельных досок, участки гниения. Состояние фундаментов, стен и перегородок, стропильных конструкций, электропроводки - аварийное. Дальнейшее проживание и нахождение граждан в указанном доме создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор Кировского района г.Казани действующий в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес> просит суд признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и МКУ «Администрации Кировского и Московского районов ПК МО г. Казани», в части непринятии мер по переселению жителей из аварийного <адрес>, незаконным, возложить на Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обязанность выселить жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> с предоставлением жилых помещений пригодных для проживания, отвечающих требованиям жилищного законодательства.

Представитель прокуратуры Кировского района г.КазаниЖелаев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Заречье» по доверенности ФИО2 на исковые требования не возражала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии ч.6 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.п.1,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения лиц, в нем проживающих, является компетенцией органа местного самоуправления.

Как следует из п.2 ч.2 ст.16 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Судом установлено, что постановлением ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Состояние дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что здание имеет значительный физический износ. Установлены следующие характерные дефекты и повреждения: отсутствует гидроизоляция фундамент - цоколь. Наблюдаются следы намокания стен цоколя; наблюдаются трещины в стенах и перегородках; в жилых помещениях отсутствуют ванные комнаты и туалеты, что недопустимо согласно «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» 2.ДД.ММ.ГГГГ-00; система электроснабжения проведена открытым способом, что не соответствует нормам пожарной безопасности; полы лестничных клеток и тамбуров имеют значительные следы износы, провисы отдельных досок, участки гниения. Состояние фундаментов, стен и перегородок, стропильных конструкций, электропроводки - аварийное.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> с <данные изъяты> квартиры проживает <данные изъяты> граждан на основании права собственности на жилое помещение и на основании договора социального найма жилого помещения.

Однако, как показала проверка, должностными лицами ИК МО г. Казани и Администрации меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> не приняты.

Поскольку <адрес>, в установленном действующим законодательством порядке признан аварийным, непригодным для проживания, расселение жильцов аварийного дома в силу ст.2 и ст.14 Жилищного кодекса РФ отнесено к компетенции ИК МО г.Казани, который в соответствии со ст.ст.32,85 Жилищного кодекса РФ обязан выполнить процедуру, установленную в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном доме.

Суд считает, что иск прокурора Кировского района г.Казани подлежат удовлетворению, поскольку бездействие ИК МО г.Казани по расселению жильцов выше указанного дома, грубо нарушает права как самих жильцов, так и иных граждан, т.к. угроза обрушения здания, угроза жизни и здоровья граждан сохраняется.

По общему правилу, жилищные права нанимателя, собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.89 ЖК РФ, в силу которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта; права собственника жилого помещения – в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

При установленных судом обстоятельствах, на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность переселить нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в пригодные для проживания жилые помещения, отвечающие требованиям жилищного законодательства, площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений; в отношении собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> принять меры, установленные п.10 ст.32 ЖК РФ.

МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, выразившееся в непринятии мер по переселению жильцов из аварийного многоквартирного жилого <адрес>.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани переселить нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в пригодные для проживания жилые помещения, отвечающие требованиям жилищного законодательства, площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в отношении собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> принять меры, установленные п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

МКУ «Администрация Кировского и Московского районов г.Казани ИК МО г.Казани» от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г.Казани в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов