Решение № 12-49/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-49/2020

Дело № 12-49/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 14 мая 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя АО «Модный Континент» ФИО1 рассмотрев жалобу АО «Модный Континент» на постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 159 от 29.01.2020 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Модный Континент»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 159 от 29.01.2020 г. АО «Модный Континент» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Модный Континент» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы представитель АО «Модный Континент» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 13.12.2019 г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Новый Уренгой УНДиПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО проведена плановая выездная проверка в отношении объекта защиты: многофункционального торгово-развлекательного центра «Солнечный».

В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении №32 расположенном на 2 этаже МТРЦ «Солнечный<данные изъяты> расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, эксплуатируемом АО «Модный Континент» выявлены нарушения выявлены нарушения требований нормативно правовых актов Российской Федерации обязательные для исполнения требований пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 №ФЗ-123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, а именно: противопожарные двери, установленные в помещении склада, не оборудованы устройство, для самозакрывания (доводчиком) в нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; допускается эксплуатация огнетушителя с истекшим сроком годности в нарушение п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима утв. постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения №55 от 01.06.2015 вышеуказанное нежилые помещения в МТРЦ «Солнечный» используются АО «Модный Континент». В соответствии с п. 6.2.5 арендатор обязан выполнить требования пожарной безопасности.

Вина юридического лица АО «Модный Континент» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия юридического лица АО «Модный Континент» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае АО «Модный Континент», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 статье 20.4 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследовав обстоятельства административного нарушения и представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о виновности АО «Модный Континент» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения АО «Модный Континент» к административной ответственности соблюдены.

Однако, назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа, по мнению судьи не обоснованно.

Назначая АО «Модный Континент» наказание в виде штрафа, должностное лицо в постановлении мотивов принятия такого решения не указало. Кроме того, должностным лицом обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие привлечения администрации ранее к административной ответственности установлено не было.

Между тем, в санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что АО «Модный Континент» впервые совершило административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору –начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 159 от 29.01.2020 г. в части назначения административного наказания АО «Модный Континент» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Назначить АО «Модный Континент» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов