Постановление № 5-1576/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-1576/2020

Дело № 5-1576/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года <...>, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC»), зарегистрированного по адресу: ул. Бривибас, 33, Виесите, Волость Виесите, ЛВ-5237, Латвия (Brivibas iela 33, Viesite, Viesites nov, Latvija), ИНН (VAT, PVN) LV55403040031,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «SCANIA» рег. №*, с полуприцепом марки «KRONE SD» рег. №*, следующее под управлением водителя перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC») гражданина Латвии В.О. (V.O.).

Транспортное средство следовало из Латвии в Россию, г. Москва.

В соответствии с представленными товаросопроводительными документами: отправителем товара является Qing Dao Sheng ZeLing International Trade Co. Ltd Китай. Получатель товара: ООО «Автомедон-М», Россия, Московская область, 143405, Красногорск, <...>, литера А, А1, А2, А помещение 302, ИНН <***>.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPRODLOGISTIC») гражданин Латвии В.О. (V.O.) представил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: международную товаротранспортную накладную (CMR) №* от 25.06.2020, инвойс №* от 06.11.2020.

Как следует из товаросопроводительных документов перемещаемый товар - «автозапчасти» (тормозные диски и тормозные барабаны), в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто – 21 119,9 кг.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

26 июня 2020 года в 00 часов 47 минут на таможенном посту МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза № 10209150/260620/0038098/001.

В соответствии с профилем риска 26 июня 2020 года было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра в отношении вышеуказанных транспортных средств с товаром, и выдано поручение на проведение таможенного досмотра ПД № 10209150/260620/001457.

В результате проведённого 100% таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра (АТД) №10209150/270620/001457, было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа рег. № P3490, перемещался товар, наименование и количество грузовых мест которого соответствует представленным товаросопроводительным документам, вместе с тем, общий вес брутто товара по результатам досмотра составил 22 127,5 кг, что на 568,5 кг, больше, чем было заявлено при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Защитник ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPRODLOGISTIC») в судебное заседание не явился, о мессе и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу ЕАЭС и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 26 июня 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «SCANIA» рег. №*, с полуприцепом марки «KRONE SD» рег. №*, следующее под управлением водителя перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC») гражданина Латвии В.О. (V.O.).

Транспортное средство следовало из Латвии в Россию, г. Москва.

Отправитель товара является QingDao ShengZeLing International Trade Co. Ltd Китай.

Получатель товара: ООО «Автомедон-М», Россия, Московская область, 143405, Красногорск, <...>, литера А, А1, А2, А помещение 302, ИНН <***>.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPRODLOGISTIC») гражданин Латвии В.О. (V.O.) представил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: международная товаротранспортная накладная (CMR) № LV-370 от 25.06.2020, инвойс №* от 06.11.2020.

Как следует из товаросопроводительных документов перемещаемый товар - «автозапчасти» (тормозные диски и тормозные барабаны), в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто – 21119,9 кг.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

26 июня 2020 года в 00 часов 47 минут на таможенном посту МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза № 10209150/260620/0038098/001.

В результате проведённого 100% таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра (АТД) №10209150/270620/001457, было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа рег. № P3490, перемещался товар, наименование и количество грузовых мест которого соответствует представленным товаросопроводительным документам, вместе с тем, общий вес брутто товара по результатам досмотра составил 22 127,5 кг, что на 568,5 кг, больше, чем было заявлено при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования Таможенного кодекса ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Союза, путем предоставления недействительных документов.

28 июня 2020 года в отношении перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPRODLOGISTIC») по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (КДПГ) предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.

В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC») в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: международной товаротранспортной накладной (CMR) №* от 25.06.2020, инвойсом №* от 06.11.2020, актом таможенного досмотра (АТД) № 10209150/270620/001457, протоколом опроса В.О. (V.O.), объяснениями Е.А. (E.J.) и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств – отсутствие сведений об исполненных либо находящихся на исполнении постановлениях, признание вины и факта правонарушения со стороны руководства ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC»), полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «Впрод Логистик» (SIA «WPROD LOGISTIC»), зарегистрированного по адресу: ул. Бривибас, 33, Виесите, Волость Виесите, ЛВ-5237, Латвия (Brivibasiela 33, Viesite, Viesitesnov, LV-5237, Latvija), ИНН (VAT, PVN) LV55403040031, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - диски тормозные передние автомобильные, упакованы в индивидуальные картонные коробки с маркировкой на этикетках "OriginalSpareParts, AMD.BD256, диск переднего тормоза (259х12мм), замена номера: 7701208252, применяется для автомобилей: RN (Lgn) (Sandero) (259x12mm), AMD-PARTS.COM, сервис качества в России: 7(800)500-17-35, EAC", страна производитель не установлена. Всего – 128 шт., весом брутто – 571,2 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 2 октября 2020 года.