Решение № 2А-1744/2020 2А-1744/2020~М-1380/2020 М-1380/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-1744/2020

Дело № 2а-1744/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.11.2020г Приокский районный суд г.Н.Новгорода

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре Сазановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов по г. Нижнему Новгороду УФССП по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов по г. Нижнему Новгороду УФССП по Нижегородской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, ссылаясь на то, что ФИО2 не исполнены обязательства по оплате штрафных санкций за нарушения правил дорожного движения, за которые предусмотрена административная ответственность КоАП РФ, по постановлениям. Данные постановления направлены в отдел по взысканию административных штрафов по г. Н. Новгороду УФССП по Нижегородской области. ОСП по взысканию административных штрафов УФССП по Нижегородской области, на основании исполнительных документов в отношении административного ответчика возбуждено 103 исполнительных производств на общую сумму 63000 руб.: Просит суд установить временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов по г. Нижнему Новгороду УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 2. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. 3. Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что на основании вынесенных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва постановлений по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов по г. Нижнему Новгороду УФССП по Нижегородской области возбуждено 103 исполнительных производства на общую сумму 63000 руб.

Административный ответчик ФИО2, уведомленная о возбуждении исполнительных производств, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены. Сумма штрафов не оплачена.

Согласно сведениям УГИБДД России по Нижегородской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО2 не выдавалось.

Т.о. ФИО2 является должником по исполнительным производствам, предметом которых является задолженность по неоплаченным административным штрафам.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

На момент рассмотрения дела ФИО2 не имеет специального права на управление транспортными средствами, в связи с чем невозможно ограничить отсутствующее у административного ответчика специальное право на управление транспортными средствами.

Следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов по г. Нижнему Новгороду УФССП по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд в течение месяца.

Судья М.А. Чиркова