Решение № 2А-420/2019 2А-420/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-420/2019

Дело № 2а -420/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2 административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований истец указал, что ФИО3 осужден 22.10.2018 Новоорским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания 24.04.2019.

Ранее ответчик судим приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014 по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 26.04.2018 в отношении ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014.

За время отбывания меры уголовного наказания ФИО3 нарушений режима содержания не допускал. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Прислушивается к мнению массы, старается ничем не выделяться. Характеризуется посредственно, в связи с непродолжительным временем нахождения в ИК-3.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления административного надзора, а также просил суд снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, полагавшего, что исковые требования ФКУ ИК-3 подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 24.04.2019. Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014 ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Из указанного приговора усматривается, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив преступлений. Освобожден ответчик 06.05.2016 по отбытию срока наказания. В связи с тем, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость по приговору от 09.07.2014 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03.03.2016 в отношении ФИО3 ранее был установлен административный надзор на срок 8 лет. Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 12.01.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 26.04.2018 в отношении ответчика вновь был установлен административный надзор на срок 8 лет. Освобожден 15.06.2018 по отбытию срока наказания. 08.08.2018 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новоорскому району по месту жительства.

Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 22.10.2018 ответчик признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срок истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, за время отбывания меры уголовного наказания осужденный ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, нарушений установленного порядка отбывания наказания и поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится посредственно, посещает их. Должные выводы на проводимые беседы для себя делает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Прислушивается к мнению массы, старается ничем не выделяться.

С учётом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, а также наличия двух судимостей по ч.1 ст.314.1 УК РФ, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Оснований для снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел суд не находит с учетом наличия у ответчика двух судимостей по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014 – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: