Решение № 12-177/2019 12-226/2018 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-177/2019

№12-226/2018


РЕШЕНИЕ

03 июля 2019 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суд города Уфы Республики Башкортостан Хусаинова А.Ф.,

с участием:

- защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

- заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и жалобу - ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 5.2 Кодекса Российской Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и не обоснованное, мотивируя тем, что в постановлении не казано, какое именно действие (бездействие) привело к нарушению норм законодательства. С протоколом об административном правонарушении ознакомлена не была. На основании изложенного ФИО1 просит отменить постановление Администрации Ленинского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, через своего защитника просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2 и заявление о восстановлении процессуального срока и доводы жалобы с учетом дополнений поддержал, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить не отменять.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не просила. Мнение по жалобе не представила.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Изучив заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление получено по истечении срока его обжалования, а само ходатайство и жалоба поданы в течении 10 дней, отведенных для обжалования постановления, в связи с чем, срок на принесение жалобы на вышеуказанное постановление подлежит восстановлению.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10-21 ч. по адресу: <адрес> нарушила установленный муниципальным нормативным правовым актом порядок содержания домашних животных, а именно не соблюдены санитарно-гигиенические правила при содержании домашних животных (лошади), т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан Об административных правонарушениях №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при его рассмотрении; статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, обжалуемое постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан указанным требованиям закона не соответствует.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что протокол составлен в отношении ФИО1 за нарушение ст. ст. 5 и 6 Закона РБ «О домашних животных», однако членом

Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в протоколе, на основании которого вынесено обжалуемое постановление не указаны конкретный части и пункты статьей 5 и 6 Закона РБ «О домашних животных».

Так, в ст. 5 Закона РБ «О домашних животных» имеется 11 частей, в том числе часть из которых состоит из пунктов и ст. 6 указанного выше Закона также состоит из 9 частей, которые также Административной комиссией в обжалуемом постановлении не конкретизированы и не указаны.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Однако, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления о восстановлении пропущенного срока постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обжалования постановления о восстановлении пропущенного срока постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Ф. Хусаинов