Решение № 2А-806/2017 2А-806/2017~М-806/2017 М-806/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-806/2017

Дело № 2а-806/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Я.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области административное дело по административному иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

ФИО3">

установил:

ФИО3">Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

ФИО3">В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы. По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы .... С момента своего освобождения ответчик запрохождениемпрофилактическогомедицинского обследования в специализированное медицинское учреждение не обращался.

ФИО3">Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством профилактическим медицинскимосмотрамв целях выявлениятуберкулезаподлежат два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

ФИО3">Уклоняясь от прохожденияпрофилактическогообследования в целях выявления туберкулеза, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

ФИО3">На основании изложенного прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления заказной корреспонденции с уведомлением о вручении.

В силу части 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Как следует из материалов дела, отправленное судом по известному адресу заказным письмом с уведомлением извещение о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221, и частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика о рассмотрении дела.

С учетом сведений о надлежащем извещении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

ФИО3">Суд, заслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО3">Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

ФИО3">Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

ФИО3">В силу пункта 8 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

ФИО3">Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 12 Федерального закона №323-ФЗ).

ФИО3">В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

ФИО3">Частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, предусмотрено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

ФИО3">Одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний, согласно перечню социально значимых заболеваний и перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, является туберкулез. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии с частями 2 и 4 статьи 8 которого лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

ФИО3">В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ФИО3">В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

ФИО3">Пункт 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза» СП 3.1.2.3114-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60, содержит аналогичные положения.

ФИО3">Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ... года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы (л.д. 10).

ФИО3">Установлено также, что из мест лишения свободы ФИО2 освободился ....

ФИО3">Как следует из информации, представленной ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» от 22 ноября 2017 года исх. № 825, ФИО2 профилактические медицинские осмотры за период после освобождения из исправительного учреждения и до настоящего времени не проходил (л.д.9).

ФИО3">Следовательно, административный ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него законом обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра с целью выявлениятуберкулеза, что влечет за собой не только риск заболевания им, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания и его запоздалое лечение.

ФИО3">В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что неисполнением административным ответчиком возложенной на него законом обязанности создается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что нарушает их права, заявленные прокурором Судогодского района требования признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению путем возложения на ФИО2 обязанности попрохождениюпрофилактического медицинского осмотра в целях выявлениятуберкулеза в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова