Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-777/2017 М-777/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-896/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 24 июля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-896/2017 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Нижнеудинск» о возложении обязанности разместить на Интернет-странице информационные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Нижнеудинск» (далее МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск») о возложении обязанности разместить на Интернет-странице информационные материалы.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой в рамках проведения мониторинга сайта муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Нижнеудинск» на предмет исполнения законодательства при проведении единого государственного экзамена в общеобразовательных организациях на поднадзорной территории, а также законодательства, направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении, размещенной в сети Интернет было установлено, что администрацией МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» не соблюдаются нормы действующего законодательства в части информирования граждан о порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования. В ходе проведения мониторинга установлено, что МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» не исполняет обязанность по размещению информации, указанной в статье 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», установленных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582, и Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 №1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования». Образовательное учреждение имеет действующую точку доступа к сети «Интернет». У МКОУ «СОШ №10 г. Нижнеудинск» имеется страница в сети «Интернет» на сайте mousosh10@yandex.ru (портал «<адрес>»). В ходе проведения мониторинга по состоянию на 22.05.2017 года установлено, что информация, размещенная на Интернет-странице МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» по адресу: mousosh10@yandex.ru (sosh10.1class.ru/ege) в нарушение требований, предъявляемых статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также Правилам размещения в сети Интернет и Приказа отсутствует, что подтверждается рапортом от 26.05.2017 года. В связи с тем, что бездействие должностных лиц, связанное с невыполнением ими требований законодательства об образовании затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, который не может быть индивидуализирован, прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Нижнеудинск» разместить на Интернет-странице МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» по адресу mousosh10@yandex.ru в срок до 01.08.2017 года информационные материалы и сведения в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 в соответствии с п. 16 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».

Представитель ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Нижнеудинск» ФИО1 направил заявление, в котором исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10 г.Нижнеудинск» о возложении обязанности разместить на Интернет-странице МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» по адресу mousosh10@yandex.ru в срок до 01.08.2017 года информационные материалы и сведения в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 в соответствии с п. 16 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» признал в полном объеме, последствия признания иска понятны, просил принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются уровни образования, в том числе основное общее образование.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к типам образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, относится общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В части 1 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно ч. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 установлены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

В соответствии с п. 16 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программа среднего общего образования» в целях информирования граждан о порядке проведения итогового сочинения (изложения), ГИА на официальных сайтах организаций, осуществляющих образовательную деятельность или специализированных сайтах публикуется следующая информация: о сроках проведения итогового сочинения (изложения), ГИА - не позднее чем за месяц до завершения срока подачи заявления; о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций - не позднее чем за месяц до начала экзаменов; о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового сочинения (изложения), ГИА - не позднее чем за месяц до дня проведения итогового сочинения (изложения), начала экзаменов.

В ходе изучения электронных страниц указанного сайта установлено, что образовательным учреждением на своей Интернет-странице не размещена информация в соответствии с п. 16 указанного выше Приказа.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №10 г.Нижнеудинск» ФИО1 признание иска.

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Нижнеудинск» о возложении обязанности разместить на Интернет-странице информационные материалы – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Нижнеудинск» разместить на Интернет-странице МКОУ «СОШ № 10 г. Нижнеудинск» по адресу mousosh10@yandex.ru информационные материалы и сведения в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 в соответствии с п. 16 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» в срок до 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суда через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина