Решение № 12-599/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-599/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Самара 08.09.2017 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,

с участием представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 на постановление административной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении МП г.о. Самара «Универсалбыт» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту допустило неисполнение обязанности по размещению при входе в места ведения своей деятельности (при входе в подъезды) в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, по <адрес>

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя тем, что МП г.о. Самара «Универсалбыт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по данному адресу на основании конкурса, проведенного <данные изъяты> и договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения административного дела данное правонарушение устранено, однако при вынесении постановления о назначении административного наказания данный факт административным органом не учтен. На основании ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, со стороны Административной комиссии не предоставлено. Наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, обстоятельствами смягчающими административную ответственность и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность. МП г.о. Самара «Универсалбыт» приняло меры по устранению допущенных нарушений, устранив допущенные нарушения на момент рассмотрения административного дела, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. Административный орган при рассмотрении дела не учёл жилищно-коммунальную и социальную направленность деятельности МП г.о. Самара «Универсалбыт», которая финансируется за счет отчислений за жилищно-коммунальные услуги и имеет только средства жильцов, которые расходуются по согласованию с жильцами. Предупредительная цель административного взыскания достигнута, следовательно, применённая мера административного наказания в виде штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит карательный, а не превентивный характер. МП г.о. Самара «Универсалбыт» считает, что выявленное правонарушение малозначительно, в связи с чем, имеется возможность освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заслушав доводы представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт», исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административным правонарушением признается неисполнение обязанностей по размещению при входе в места ведения своей деятельности в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Самарской области от 30.04.2010 № 42-ГД «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей» к общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, относятся места общего пользования многоквартирных домов (помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме).

Судом установлено, что дом № по <адрес>, который обслуживает МП г.о. Самара «Универсалбыт», не оснащен предупредительными надписями в наглядной и доступной форме о недопустимости нахождения детей без сопровождения родителей в местах общего пользования многоквартирного дома (помещениях, не являющихся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МП г.о. Самара «Универсалбыт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения МП г.о. Самара «Универсалбыт» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому МП г.о. Самара «Универсалбыт» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту допустило неисполнение обязанности по размещению при входе в места ведения своей деятельности (при входе в подъезды) в наглядной и доступной форме предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей в случае, если данные места отнесены к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей по <адрес>; фотоматериалами фиксации административного правонарушения по <адрес>; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о привлечении МП г.о. Самара «Универсалбыт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что <данные изъяты>, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях МП г.о. Самара «Универсалбыт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы жалобы о том, что административный орган при вынесении постановления не учёл жилищно-коммунальную и социальную направленность деятельности МП г.о. Самара «Универсалбыт», которая финансируется за счёт отчислений за жилищно-коммунальные услуги и имеет только средства жильцов, которые расходуются по согласованию с жильцами, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, суд считает не состоятельными, направленными на желание избежать административную ответственность за совершенное правонарушение, поскольку жилищно-коммунальная и социальная направленность деятельности МП г.о. Самара «Универсалбыт» не является основанием к освобождению от административной ответственности за совершённое деяние. При этом, дом № по <адрес> обслуживается МП г.о. Самара «Универсалбыт», деятельность данного юридического лица непосредственно связана с проведением работ по вышеназванному дому, отсутствие предупредительной надписи в наглядной и доступной форме о недопустимости нахождения детей в местах, в которых не допускается или ограничивается их нахождение влияет на безопасность детей, и не способствует предупреждению причинения вреда их здоровью, тем самым создаёт существенную угрозу охраняемым общественным интересам жильцов указанного дома.

С учётом изложенного, доводы жалобы о необходимости признания совершённого МП г.о. Самара «Универсалбыт» правонарушения малозначительным, на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд считает не обоснованным.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что <данные изъяты>, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях МП г.о. Самара «Универсалбыт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», приняв законное и обоснованное решение, а также, назначив справедливое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на муниципальное предприятие г.о. Самара «Универсалбыт» административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.7 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.С.Арутюнян