Решение № 2-2-225/2021 2-2-225/2021~М-2-152/2021 М-2-152/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2-225/2021

11RS0002-02-2021-000156-56

Дело № 2-2-225/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

при секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

17.03.2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении страховой пенсии

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на страховую пенсию с даты, с которой определяется право на назначение пенсии. В обоснование своих требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии в назначении пенсии ему отказано. Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Просит возложить на ответчика обязанность назначить пенсию и выплатить доплату.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, приводя в обоснование доводы, изложенные в иске. Истец уточнил требования, указал, что просит назначить пенсию с даты следующей за днем подачи заявления о назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве исковые требования не признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Адрес обезличен с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии.

Согласно материалам дела для права на страховую пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 23 г. 05 мес. 11 дн.,

Подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 16 л. 07 мес. 14 дн.

Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 04 г. 04 мес. 15 дн.

Подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) – 24 г. 11 мес. 29 дн.

П. 11 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, следующим лицам: непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 и ч. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ..

е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

П.3 указанных правил предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (п.15) при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. №, - за 9 месяцев.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением № Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ., включены раздел I – «Горные работы», предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «Горные работы» Списка № к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГ., выданная работодателем ******, из которой следует, что истец работает в данном обществе с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время в должности горнорабочего подземного на подземном участке №. Работы осуществляется на основании договора с ******. Договор заключен на выполнение работ по проведению и креплению Центрального вентиляционного уклона в поле ******.

Суд исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что право истца на пенсионное обеспечение по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с ДД.ММ.ГГ..

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № указано, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре от 7 и ДД.ММ.ГГ., дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Также согласно указанному обзору, если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Требуемый специальный стаж истец выработал ДД.ММ.ГГ.. Соответственно с указанной даты определяется право истца на пенсионное обеспечение в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, учитывая позицию Верховного суда Российской Федерации, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГ. и выплатить не полученную сумму пенсии с указанной даты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право ФИО1 на пенсионное обеспечение по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Адрес обезличен назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. и выплатить неполученную пенсии с указанной даты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2021.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко