Решение № 2-197/2017 2-197/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-197/2017

Дело № 2-197/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 24 мая 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уксянского сельсовета Далматовского района к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области обратилась в Далматовский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 23.08.1994 г. № 312 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Уксянское»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 11664,00 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный ТОО «Уксянское», наделяемых земельными долями, всего 720 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника в 16,2 га с оценкой 334 баллогектаров. В утверждённом списке среди прочих же указаны:

1. ФИО1, **.**.**** рождения, умершая **.**.****;

2. ФИО2,**.**.**** рождения, умершая **.**.****.

При этом каких-либо данных об открытии наследственных дел и о принятии кем-либо наследства после смерти указанных лиц в Администрации Уксянского сельсовета не имеется. Право собственности на земельные доли указанных умерших граждан в Едином государственном реестре не зарегистрировано. Указанные умершие собственники земельных долей при жизни не приняли мер к надлежащему оформлению прав на своё имущество, не выражали какого-либо намерения распорядиться землёй и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, то земельные доли были ими не востребованы.

Земельный участок с кадастровым номером №*,площадью 49627500 кв.м, что соответствует 4962,75 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области. Территория Уксянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.11.2004 г № 700 «Об установлении границ муниципального образования Уксянского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Администрацией Уксянского сельсовета составлен список лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 10.11.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Уксянского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Уксянского сельсовета. С момента публикации - 10.11.2012 г.- списка невостребованных земельных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 06.03.2013 г., в Администрацию Уксянского сельсовета поступило 4 возражения в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли(36 долей) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и 50 человек исключены по другим основаниям.

Указанное общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 10.00 ч. было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Уксянского сельсовета своим постановлением от 25.03.2013 г. № 7 утвердила указанный список.

До дня подачи настоящего иска из списка невостребованных земельных долей, опубликованного 10.11.2012 г., состоящего из 313 собственников, по различным основаниям исключены 86 человек.

Список невостребованных долей состоит из 227 долей, каждая по 16,2 га. Общая площадь спорных долей составляет 3677,40 га, что соответствует 36774000 кв.м.

В обоснование исковых требований Администрация Уксянского сельсовета ссылается на ст.218 ГК РФ, ст.1151 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Уксянский сельсовет Далматовского района Курганской области на указанные в исковом заявлении 81 земельную долю, признанных невостребованными по 16,2 га каждого собственника, общей площадью 1312, 20 га, что соответствует 13122000 кв. метрам, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 49627500 кв.м., с кадастровым номером №*, в границах МО Уксянского сельсовета по адресу: Адрес Обезличен.

Определением Далматовского районного суда Курганской области от 05 апреля 2017 года выделены в отдельное производство материалы гражданского дела по иску администрации Уксянского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО1 **.**.****р., умершей **.**.****, ФИО2 **.**.****р., умершей **.**.****, в качестве соответчиков привлечены наследники собственников земельных долей: ФИО3, ФИО4, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области исключено из состава соответчиков.

Представитель истца Уксянского сельсовета Далматовского района в судебном заседание не явился, предварительно был извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО4 (наследник по закону после смерти собственника земельной доли ФИО1 **.**.****р., умершей **.**.****); ФИО3 ( наследник по закону после смерти ФИО6 **.**.****р., умершей **.**.****-наследника по закону после смерти ФИО9**.**.****.р., умершего **.**.****-наследника по закону после смерти собственника земельной доли-ФИО2, **.**.**** г.р., умершей **.**.**** ) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были своевременно и надлежащим образом извещены по адресам согласно адресным справкам посредствам почтовой связи –заказным письмом с обратным уведомлением о получении, конверты возвращены в суд по причине истечения срока хранения. С учётом ст.165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п.п. 67,68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» судом определено рассмотреть дело в отсутствии данных ответчиков.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. При рассмотрении гражданского дела № 2-2/2017 представлял отзыв, в котором против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Адрес Обезличен в Едином государственном реестре прав за гражданами указанными в исковом заявлении от **.**.**** №* не зарегистрировано. Из представленных в исковом заявлении свидетельств на право собственности на землю: серия №* от **.**.****, в ГГРН **.**.**** за ФИО7**.**.**** г.р. на земельные участки с кадастровыми номерами №№*, №*, расположенные по адресу: Адрес Обезличен, зарегистрировано право общей долевой собственности; серия №* от **.**.****, в ЕГРН **.**.**** за ФИО11. **.**.**** г.р., на земельный участок с кадастровым номером №* расположенный по адресу: Адрес Обезличен зарегистрировано право общей долевой собственности.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Уксянского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Уставом муниципального образования Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области к вопросам местного значения муниципального образования Уксянского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уксянского сельсовета (п.3 ст.6).

Постановлением Администрации Далматовского района от **.**.**** №* «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Уксянское» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Уксянское » в количестве 720 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность площадью 16,2 га, в том числе пашни 11,5 га на одного человека.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* следует, что земельный участок с кадастровым номером №*, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах МО Уксянского сельсовета, Адрес Обезличен в границах МО Юровского сельсовета. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок находится в общей долевой собственности Муниципального образования Уксянский сельсовет Далматовского района Курганской области, размер доли 1(целая )16,2 гектара.

Администрацией Уксянского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 227 лиц.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 130 от 10.11.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Яснополянского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Уксянского сельсовета.

С момента публикации 10.11.2012 г. списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 06.03.2013 г. в Администрацию Уксянского сельсовета поступило 4 возражения в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли (36 долей) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и 50 человек исключены по другим основаниям.

06.03.2013 г. на общем собрании участников долевой собственности, был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Уксянское » Далматовского района Курганской области.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначений бывшего ТОО «Уксянское» Далматовского района Курганской области с кадастровым номером №* от **.**.****.

Постановлением от 25.03.2013 г. № 7 Администрация Уксянского сельсовета утвердила список невостребованных долей. В приложении к указанному постановлению указано 227 собственников.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» умершими собственниками: ФИО2, ФИО1 права на земельные доли не зарегистрированы, что следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.****, уведомлений от **.**.**** об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** - земельный участок с кадастровым номером №*, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, адрес- установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах МО Уксянского сельсовета, Адрес Обезличен в границах МО Юровского сельсовета. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Собственник земельной доли ФИО1, **.**.**** года рождения, согласно записи акта о смерти №* умерла **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №* следует, что с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО1, к Нотариусу города Новоуральска Свердловской области обратилась дочь умершей- ФИО4 Сын умершей-ФИО8 отказался от причитающегося наследства. **.**.**** ФИО4. выдано свидетельство о праве на наследство по закону осле смерти ФИО1, наследство состоит из прав и обязанностей по инвестиционному договору на долевое участие в строительстве жилого Адрес Обезличен от **.**.****. ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве соответчика, до настоящего времени не предприняла действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и распоряжению ею.

Собственник земельной доли – ФИО2, **.**.**** года рождения, согласно справке о смерти №* умерла **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №***.**.**** после смерти ФИО2, следует, что в Далматовскую нотариальную контору с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство по закону обратился ФИО9-муж умершей. Дочь умершей- ФИО6 отказалась от причитающегося наследства. **.**.**** ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, наследство состоит из вкладов с причитающимися процентами. Согласно записи акта о смерти №* ФИО9 умер **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №* после смерти ФИО9 установлено, что к нотариусу Далматовского нотариального округа с заявлениями о принятии наследства и получении свидетельства о праве на наследство по закону обратилась дочь умершего ФИО6, **.**.**** года рождения. **.**.**** ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО9, наследство на которое выдано свидетельство состоит из жилого дома и земельного участка, находящихся в Адрес Обезличен, вкладов с причитающимися процентами, недополученной пенсии, компенсации в сумме №*. Согласно записи акта о смерти №* ФИО6 умерла **.**.**** в Адрес Обезличен. Из материалов наследственного дела №* г. после смерти ФИО6 следует, что к Нотариусу нотариального округа город Нижний Тагил с заявлениями о принятии наследства и о получении свидетельства о праве на наследство по закону обратилась дочь умершей-ФИО3, **.**.**** г.р. **.**.**** ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО6, наследство на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру под номером 14, в Адрес Обезличен, денежных вкладов, компенсации. ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика, до настоящего времени не предприняла действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю, принадлежащую ФИО2. и распоряжению ею.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- земельный участок следует, что свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные доли наследники собственников земельных долей: ФИО4, ФИО3 не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Уксянского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавшие умершим собственникам: ФИО2, ФИО1 невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО2, ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Администрации Уксянского сельсовета к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие гражданам:

1. ФИО1, **.**.**** рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: Серия РФ- XIII КН-04 №* от **.**.****;

2. ФИО2, **.**.**** рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: Серия РФ- XIII КН-04 №* от **.**.****;

по 16,2 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей с кадастровым номером №*, в границах МО Уксянского сельсовета адрес: Адрес Обезличен.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова