Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-267/2017

Дело № 2-267/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большие Березники 28 июня 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Лямзиной М.А.,

с участием в деле: представителя заявителя заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г.,

заинтересованного лица представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомирова, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомиров обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещённым к распространению. В обоснование заявленного требования указывает, что прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ. В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о ценах и контактных данных продавцов для покупки магнитов для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Доставка товаров осуществляется в населенные пункты по всей территории Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ. В целях ограничения доступа к сайту: http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Согласно информации сайта URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi владельца и администратора домена установить не удалось. Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухин В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении руководитель Управления ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Владелец и администратора домена URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi не установлен.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что проведенным прокуратурой Большеберезниковского района мониторингом интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа.

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о ценах и контактных данных продавцов для покупки магнитов для остановки приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов. Доставка товаров осуществляется в населённые пункты по всей территории Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта сети Интернет от 02 июня 2017 года.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу части первой статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части шестой статьи 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью первой статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части первой статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений пункта 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi предусмотрена статьей 165 УК Российской Федерации, статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Пунктом 5 выше указанных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к сайту: http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено») в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Учитывая изложенное, суд полагает, что информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с этим, является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Оценив совокупность приведенных доказательства, суд считает необходимым требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети Интернет с URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить, направив копию вступившего в законную силу решения суда для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В.Тихомирова удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL – адресом http://qalib.net/a/kak-ostanovit-antimagnitniy-schetchik-vodi в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Колчина