Решение № 2-3475/2018 2-3475/2018~М-2777/2018 3475/2018 М-2777/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3475/2018

Дело № 3475/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

06 сентября 2018 г.

дело по иску ФИО1 АлексА.а к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении социальным жильем на территории Осинниковского городского округа. По достижении 18 лет он проживал и проживает в г.Новокузнецке. В связи с тем, что он постоянно проживает в г.Новокузнецк, он обратился к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении социальным жильем, но ему было отказано. Считает, что его права нарушены, и он имеет право на предоставление жилья в г.Новокузнецке.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против исковых требований.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранеезанимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 124-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях реализации отдельных положений статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в Кемеровской области принят Закон от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".Согласно п. 3 ст. 5 приведенного Закона Кемеровской области по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В п. 1 ст. 7 названного Закона Кемеровской области предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Согласно Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Судом установлено, что ФИО1 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его мать ФИО4 лишена родительских прав решением Осинниковского городского суда от 25.07.2007г., отец ФИО1 умер 10.04.2006г., что подтверждается свидетельством о смерти.

Постановлением Главы г.Осинники от 08.2007г. ФИО1 был определен на полное государственное обеспечение в государственное учреждение.

Согласно справке МКУ «Детский дом «Ровесник» ФИО1 воспитывался в учреждении с 19.09.2008г. по 31.08.2016г. и находился на полном государственном обеспечении.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован в общежитии по <адрес>, в <адрес> на период обучения в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум».

ФИО1 включен в г.Осинники в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», что подтверждается справкой Администрации Осинниковского городского округа от 04.04.2016г., номер очереди 180.

Из материалов дела следует, что в 2018г. истец обратился в Управление опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка с заявлением о предоставлении жилого помещения.

В ответе Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка от 08.05.2018г. указывалось, поскольку истец включен в Список по городу Осинники, жилое помещение не может быть предоставлено в г.Новокузнецке, а будет предоставлено в г.Осинники в порядке очередности в Списке.

Как указывается в "Методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014г.№ ВК-615/07 в случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах субъекта Российской Федерации.

Несмотря на то, что в Законе Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 124-03 не урегулирован порядок предоставления жилого помещения в другом населенном пункте, в то же время устанавливается вп. 3 ст. 5 приведенного Закона, что по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Таким образом, следует исходить из того, что истец постоянно проживал и был зарегистрирован в г.Осинники, там же был выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей, органами местного самоуправления г.Осинники были приняты меры по его социальной защите, устройству в детское учреждение. В г.Осинники истец был поставлен на учет в целях предоставления жилого помещения.Проживание и регистрация истца в настоящее время в г.Новокузнецке является временнымна период обучения.

Сведения о невозможности предоставления жилого помещения в г.Осинники отсутствуют, поэтому оснований для предоставления жилого помещения именно в г.Новокузнецке, суд не усматривает.

Право истца на свободу передвижения и самостоятельное определение места жительства еще не означает автоматического возникновения у государственных и муниципальных органов обязанностей перед истцом по предоставлению социальных льготв другом населенном пункте.

При таких обстоятельствах следует отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 АлексА.а отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.