Решение № 2-220/2025 2-33/2026 2-33/2026(2-220/2025;)~М-176/2025 М-176/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-220/2025

Дело № 2-33/2026

УИД: 34RS0035-01-2025-000260-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 18 февраля 2026 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Синельниковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1, ФИО2,, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, 0ФИО10 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (Госжилнадзор) обратилась в суд с данным иском к ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в р.<адрес>, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте с организацией осуществляющей указанные работы, указав в его обоснование, указав в его обоснование, что Инспекция является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора). Согласно информации, изложенной в письме администрации Руднянского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> р.<адрес> не представлены акты о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов (отказываются проходить проверку), что свидетельствует о нарушении собственниками помещений требований действующего законодательства. На основании изложенного истец просит суд возложить обязанность на собственников квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов указанного многоквартирного дома, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Протокольным определением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград»,

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее участвуя в судебном заседании ФИО2, ФИО5, ФИО10 исковые требования не признали, просили в иске отказать, поскольку, дом является трёхквартирным, к каждой квартире имеется отдельный ввод газовой трубы, которую каждый из собственников провёл в свою квартиру отдельно друг от друга, дымовых и вентиляционных каналов в доме нет, ранее в доме газа не было.

Представитель третьего лица администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть без её участия.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Письменно ходатайствовала рассмотреть дело без её участия, просит в иске отказать, по тем основаниям, что дом не является многоквартирным, кроме того в доме отсутствует газовое оборудование, входящее в состав общедомового имущества.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее Положение № 478-П) ИГЖН является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пунктам 5, 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутри квартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 N 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пункты 1, 2, 5).

Частями 1 и 3 статьи 164 ЖК РФ определено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 система вентиляции и дымоудаления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (Правила № 410) установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путём заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктами 12, 13 Правил предусмотрено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Аналогичные требования определены пунктом 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, согласно которым организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки: а) дымоходов сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном; б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).

Пунктом 12 Правил № 410 регламентировано, что результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности.

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда. Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

По смыслу приведённых положений закона, проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистка и (или) ремонт осуществляется ответственными лицами за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 являются собственниками квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество <данные изъяты>

При этом ФИО8 принадлежит <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 принадлежит <адрес>, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО4 принадлежит <адрес>. Квартиры № в доме отсутствуют.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов указанного многоквартирного дома, в указанном многоквартирном доме не заключен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному в материалы дела заявлению третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» жилой <адрес> не является многоквартирным, также в доме отсутствует газовое оборудование, входящее в состав общедомового имущества. В связи с чем, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» не заключало с собственниками жилых помещений <адрес>, договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, входящего в состав общедомового имущества <данные изъяты>

Ранее, участвуя в судебном заседании, ответчик ФИО10 пояснил суду, что жилой дом, где они проживают, является трёхквартирным, к каждой квартире имеется отдельный ввод газовой трубы, дымовых и вентиляционных каналов в доме нет. Ранее, дом представлял собой единое строение, и газа в нём не было. Каждый из собственником образованных квартир в доме, провёл отдельно друг от друга газ, что также подтверждается рабочей документацией <данные изъяты>

Решением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступившем в законную силу отказано в удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО14, ФИО2, ФИО9, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

Данным решением суда установлено, что внутридомовое газовое оборудование, относящееся к общедомовому имуществу собственников жилого <адрес> в р.<адрес> отсутствует.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме этого, применительно к части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> многоквартирным домом не является.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, учитывая отсутствие внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников жилого <адрес> в р.п <адрес>, суд полагает, что предмет спора по настоящему иску в отношении ответчиков отсутствует, а поэтому исковые требования о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО8, ФИО2, ФИО9,, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Ю. Шевченко