Решение № 2-18/2017 2-18/2017(2-549/2016;)~М-572/2016 2-549/2016 М-572/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-18/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 г. г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой К.П..

с участием истца (ответчика) ФИО2, представителя истца (ответчика) ФИО3, представителя ответчика (истца) администрации муниципального образования Белевский район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18/2017 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Белевский район о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, по встречному иску администрации муниципального образования Белевский район к ФИО2 о признании регистрации по месту жительства недействительной, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении он зарегистрирован нанимателем квартиры ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в данной квартире в связи с выездом на другое место жительства. После регистрации в данном жилом помещении ФИО2 стало известно, что при проведении текущей инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ году квартира № стала нумероваться №.

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белевский район о признании его нанимателем квартиры <адрес> и о заключении с ним договора найма занимаемого жилого помещения.

Ответчик администрации муниципального образования Белевский район требования иска ФИО2 не признала предъявив встречные исковые требования к ФИО2 о признании регистрации его по месту жительства недействительной и признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой №(№ в доме <адрес>.

В обоснование встречных исковых требований заявлено следующее.

Собственником спорной квартиры является администрация МО Белевский район. Договор найма жилого помещения был заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не является родственницей ФИО2 и предусмотренные ст. 69 ЖК РФ исключительные обстоятельства для признания его членом семьи нанимателя отсутствуют.

Просит признать регистрацию ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес> (до 1994 года № недействительной и признать его не приобретшим право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании истец (по встречному иску ответчик) ФИО2 и его представитель ФИО3 требования иска поддержали, настаивали на его удовлетворении. ФИО2 пояснил, что он со своей супругой ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ года проживали в <адрес>, где работали в сельскохозяйственном предприятии и им было предоставлено временное жилье. С ДД.ММ.ГГГГ года приехали в <адрес> для трудоустройства и проживали в съемном жилье, так как своего имущества у них нет. Его знакомая ФИО1, собираясь переезжать в <адрес> для проживания, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировала его в занимаемой ею квартире и в декабре ДД.ММ.ГГГГ года выехала из нее, снявшись с регистрационного учета. Зарегистрирован он был в качестве брата нанимателя, однако родственником ее не является. О необходимости получения согласия наймодателя на его регистрацию в этой квартире ему не было известно и он полагает, что проживает в этой квартире на законных основаниях. При этом за все время проживания исправно вносит плату за предоставляемые коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт занимаемого помещения.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации МО Белевский район по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать за необоснованностью. Встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Пояснила, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование Белевский район, администрация муниципального образования Белевский район осуществляет полномочия собственника. Администрация МО Белевский район не давала согласия на регистрацию спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, не являющегося родственником ФИО1 Регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении сама по себе жилищных прав для него не порождает.

Заслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилой дом <адрес> является собственностью муниципального образования Белевский район на основании решения малого Совета Райсовета народных депутатов №45 от 30 января 1992 года (л.д.95).

Постановлением администрации муниципального образования Белевский район от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.57) с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., семья один человек (л.д.58-59).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован ФИО2 Это обстоятельство подтверждается копией паспорта ФИО2 (л.д.6-7), поквартирной карточкой (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета в спорной квартире в связи с выездом в <адрес> (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 по вопросу заключения договора социального найма на квартиру <адрес> администрация муниципального образования Белевский район сообщила о невозможности заключения такого договора в связи с тем, что он не относится к членам семьи нанимателя. (л.д. 14).

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, которые даны судам в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. (абз. 4)

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 26 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. (абз. 3, 6).

Исходя из указанных положений жилищного законодательства, закон связывает возникновение у гражданина равного с нанимателем права на жилое помещение с его вселением в установленном жилищном законодательством порядке для постоянного проживания в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Учитывая изложенное, суд факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение и внесение платы за предоставленные коммунальные услуги не поражадет права на данное помещение.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 разъяснено, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Судом установлено и истцом (ответчиком) ФИО2 не оспаривается, что родственником ФИО1 он не является.

Таким образом, в силу положений ст. 70 ЖК РФ для регистрации ФИО2 в спорное жилое помещение кроме согласия его нанимателя ФИО1 требовалось согласие наймодателя.

Доказательств того, что эти требования закона при регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении соблюдены, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ им не представлено.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 288 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При установленных судом обстоятельствах дела с учетом приведенных норм жилищного законодательства и практики его применения суд признает установленным, что ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 не является, регистрация ФИО2 в спорной квартире в нарушение ч. 1 ст. 70 ЖК РФ произведена в отсутствие согласия наймодателя, в связи с чем такая регистрация не повлекла возникновение у ФИО2 прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В связи с этим оснований для понуждения администрации МО Белевский район к заключению с ФИО2 договора социального найма жилого помещения также не имеется.

По этим же основаниям встречные исковые требования администрации муниципального образования Белевский район о признании регистрации ФИО2 в спорной квартире недействительной и признании его не приобретшим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 35 ЖК РФ и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, решение суда о признании гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства уполномоченным органом регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ размере 6 000,00 руб., от уплаты которой администрация муниципального образования Белевский район освобождена на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Белевский район о признании нанимателем жилого помещения и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования Белевский район к ФИО2 о признании регистрации недействительной и признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес> недействительной.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Белевский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белёвский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева

В окончательной форме решение принято 24 марта 2017 года.