Решение № 2-1563/2018 2-1563/2018~М-1442/2018 М-1442/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1563/2018

Дело № 2-1563-2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 19 октября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Межевого городского поселения в соответствии с требования ГОСТ Р 52289-2004, СНиП 2.07.01-89, ГОСТ Р 52766-2007:

Нанести дорожную разметку 1.14.1 «зебра» на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, координаты <данные изъяты>;

Нанести дорожную разметку 1.14.1 «зебра» на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, возле (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты>

Обеспечить треугольником видимости «Транспорт-пешеход» нерегулируемый пешеходный переход, расположенном по <адрес>, координаты <данные изъяты>

Обеспечить треугольником видимости «Транспорт-пешеход» нерегулируемый пешеходный переход, расположенном по <адрес> (остановка «<данные изъяты>»), координаты <данные изъяты>

Установить ограждение перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, возле (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты>

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Межевого городского поселения, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, не возражал против предоставления ответчику срока на исполнение требований.

Законный представитель ответчика – ФИО1 - Глава Администрации Межевого городского поселения в судебном заседании исковое требования признал и просил установить срок для исполнения обязательств в части нанесения дорожной разметки до ДД.ММ.ГГГГ, в части установки треугольников видимости до ДД.ММ.ГГГГ, в части установки ограждения перильного – до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Межевого городского поселения, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основной задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.ст.2,6,12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортного происшествия и их последствий.

К полномочиям местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожного движения.

Содержание дорог в Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответственно состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых в участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

На основании ч.1 ст.17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2004), разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш/ч, но не менее 4м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м.

Линии разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.Между линиями разметки 1.14.1 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

В соответствии с п.6.23 Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 № 78» (далее по тексту СНиП 2.07.01-89), на нерегулируемых перекрестках и примыкания улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов, деревьев и кустарников высотой более 0,5 метров.

В соответствии с п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства классификации» (далее по тексту ГОСТ Р 52766-2007) у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Согласно акту проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по Саткинскому району, на территории <адрес> выявлены нарушения:

Нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по <адрес>, координаты <данные изъяты> в нарушение п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».

Нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по <адрес>, возле <данные изъяты>), координаты <данные изъяты> в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует разметка 1.14.1 «Зебра».

Нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по <адрес>, координаты <данные изъяты>, в нарушение п.6.23 СНиП 2.07.01-89, не обеспечен треугольником видимости «Трансопрт-пешеход», из-за наличия древесно-кустарниковой растительности.

Нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по <адрес> (остановка «<данные изъяты>»), координаты <данные изъяты>, в нарушение п.6.23 СНиП 2.07.01-89, не обеспечен треугольником видимости «Транспорт-пешеход», из-за наличия древесно - кустарниковой растительности.

Нерегулируемый пешеходный переход, расположенный по <адрес>, возле (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты> в нарушение п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007, не оборудован ограждением типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.

В соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая необходимость финансирования указанных работ, климатические условия для их выполнения, суд считает возможным обязать ответчика выполнить действия в сроки, заявленные им.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Межевого городского поселения в соответствии с требования ГОСТ Р 52289-2004, СНиП 2.07.01-89, ГОСТ Р 52766-2007:

Нанести дорожную разметку 1.14.1 «зебра» на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, координаты <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Нанести дорожную разметку 1.14.1 «зебра» на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, возле (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Обеспечить треугольником видимости «Транспорт-пешеход» нерегулируемый пешеходный переход, расположенном по <адрес>, координаты <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Обеспечить треугольником видимости «Транспорт-пешеход» нерегулируемый пешеходный переход, расположенном по <адрес> (остановка «<данные изъяты>»), координаты <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Установить ограждение перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном по <адрес>, возле (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2018 года

Судья Е.Е. Сорокин