Решение № 2А-3225/2021 2А-3225/2021~М-3086/2021 М-3086/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-3225/2021

Дело № 2а-3225/2021

64RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Пивченко Д.И.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к Цобергу ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска административный истец указывает на то, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 20 августа 2009 г. административный ответчик ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30 апреля 2015 г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области. В апреле 2021 г. ФИО1 был поставлен в списочный учет ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лица, освобожденными из мест лишения свободы». 08 марта 2021 г. и 07 апреля 2021 г. ФИО1 постановлениями Фрунзенского районного суда г. Саратова был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ссылаясь на положения Федерального закона от 6апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до погашения судимости – с момента вступления решения суда в законную силу до 30 апреля 2023 г., административные ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

Представитель административного истца ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 20 августа 2009 г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжко преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде лишения свободы, сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное по приговору суда уголовное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, откуда был освобожден 30 апреля 2015 г. по отбытии наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, что постановлениями Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 марта 2021 г. и 07 апреля 2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Указанные постановления административным ответчиком не оспаривались и вступили в законную силу.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что срок погашения судимости в отношении ФИО1, равный восьми годам истекает 30 апреля 2023 г., руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, сроком до погашения судимости, т.е. до 30 апреля 2023 г.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, совершение в период с 08 марта 2021 г. по 07 апреля 2021 г. двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО1, за рамки положений данного закона не выходят.

Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к Цобергу ФИО7 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Цоберга ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости – до 30 апреля 2023 г.

Установить в отношении Цоберга ФИО9 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).

Наблюдение за соблюдением Цобергом ФИО10 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Цоберга ФИО11 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Д.И. Пивченко