Решение № 2-1128/2025 2-1128/2025~М-507/2025 М-507/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-1128/2025

Производство №

УИД 62RS0№-83


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 июня 2025 года

Рязанский районный суд <адрес> в составе судьи Совцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием заявителя ФИО2, ее представителя ФИО5,

представителя заинтересованного лица ОСФР по <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование заявленных требований указано, что заявитель с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> совместно со своими родителями. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель посещала Покровскую среднюю школу Ухоловского муниципального района <адрес>. Как указывает заявитель, установление факта проживания её в <адрес> необходимо для назначения ей пенсии по старости. На основании изложенного, истец, с учетом уточнений просила суд установить факт ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и ее представитель ФИО5 заявленные требования поддержали с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае установления в судебном порядке факта проживания ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период проживания будет равен 2 года 04 месяца 02 дня. Данный период даст право для снижения возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть до достижения заявителем возраста 54 года (ДД.ММ.ГГГГ).

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района <адрес> извещалось судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ч. 1 п. 1, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 названного закона).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно примечанию ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 18 данного перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 109 указанного перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к тернриториям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> было включено в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (до смены фамилии ФИО3) Г.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении.

Из архивных выписок из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № следует, что ФИО10 (мать заявителя) в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>; ФИО11 (отец заявителя) был зарегистрирован по указанному адресу в перод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (после смены фамилии ФИО2) Г.В. была зачислена в 1 класс с ДД.ММ.ГГГГ в Покровскую среднюю школу и выбыла в 1988 году в связи с окончанием школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), проживала по адресу: <адрес>.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в 1987 году значилась работающей в колхозе имени <адрес>.

Как видно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в 1987 году значилась работающей в производственном кооперативе «Покровский».

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, допрошенных в судебном заседании, следует, что в период с 1978 год по 1988 год ФИО2 проживала в <адрес> и обучалась в Покровской средней школе.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, их показания последовательны и согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия подтверждения в установленном порядке факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, со ссылкой на то, что справка о прохождении обучения в школе не подтверждает факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, похозяйственная книга не подлежит рассмотрению, поскольку в ней указаны только члены семьи, а не факт их проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Установление факта проживания в спорный период заявителя в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет ей осуществить право на снижение пенсионного возраста. Заявитель не имеет другого способа, кроме судебного, установить данный факт.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявителем бесспорно подтвержден факт ее проживания в период, имеющий правовое значение, в <адрес>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рязанский районный суд <адрес>

Судья.Подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.