Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело № 2-432/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Сретенского района Дементьева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих, введенные США санкции, в ходе которой при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация с предложениями прямых оптовых поставок овощей из Польши, указана контактная информация, фотографии продукции, доступны продажи для жителей России.

Указанная информация, размещенная в сети «Интернет», в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем просил признать ее таковой.

В судебном заседании прокурор Дементьев Д.С. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих, введенные США санкции. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация с предложениями прямых оптовых поставок овощей из Польши, указана контактная информация, фотографии продукции, доступны продажи для жителей России.

Указанная информация, размещенная в сети Интернет, в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 (в ред. от 04.07.2017) «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320», от 29.06.2016 № 305 и от 30.06.2017 № 293» Правительство постановило ввести по 31 декабря 2018 года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Указом, принятым в соответствии с Федеральным от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», а также ст. 8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390 «О безопасности», закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер, органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам, местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся, под юрисдикцией РФ предписано в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации и в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ утвердило Перечень, определив запрещенные к ввозу в Российской Федерации в рамках годичного срока виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим, идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации). По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели вышеназванных сайтов в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198, 263 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол